户外广告政策委员会快速提供法律法规解释支持
对政党处以罚款、对地方政府给予奖励
为遏制再次泛滥、充斥仇恨与诽谤言论的“变形政党横幅”,政府将坚持零容忍原则,开展集中整治。
行政安全部15日表示,已制定并将正式实施《加强整治含仇恨、诽谤言论的政党横幅实施计划》,以提高一线执法力度,根除违法政党横幅。
行政安全部去年11月实施《禁止广告物指南》,并于今年1月加强法律法规解释支持。截至今年9月,政党横幅整治数量同比减少6%(7.3897万张→6.9643万张),相关民怨也大幅下降49%(2.7698万起→1.404万起),取得了上述成效。
然而,自今年9月中秋节假期后,迂回表达侵犯他人权利或名誉内容的所谓“变形横幅”开始出现,且违反设置数量、期限和方式等标准的案例屡次发生。为依据统一标准采取严格应对措施,政府因此制定了本实施计划。
今后,在判断横幅内容之前,将首先严格执行形式要求,包括▲每个政党在每个邑、面、洞最多设置2幅▲禁止在儿童保护区内设置▲遵守展示期限(15天)等。违反法律法规标准的,将下达整改命令,要求在24小时内自行整治;未履行的,由辖区市、郡、区立即拆除。
对于可能因仇恨、诽谤等内容侵犯他人权利或名誉的横幅,将依据《禁止广告物指南》进行整治。受害当事人或多人提出投诉后,相关部门将审查其是否违法,并要求在24小时内整改;逾期未整改的,由市、郡、区拆除并暂时保管。
中央政府还将加强对法律法规的快速解释支持。即使没有投诉,对于社会争议较大或一线地方政府难以判断的事项,在地方政府提出请求后,行政安全部将通过户外广告政策委员会审议、表决,告知处置方案,并立即将解释结果共享给全国各地方政府,以适用统一标准。
一经确认存在违反法律法规的行为,将按照零容忍原则处以罚款。市、郡、区将与当地户外广告协会等民间团体组建联合常设巡查组,并启动快速整治机制,确保周末、节假日和夜间也能立即出动。市、道将管理监督整治情况,并在必要时直接推进拆除。行政安全部也将组建由韩国户外广告中心、各市道等参与的“现场应对专责小组(TF)”,对惯常设置横幅的地区开展巡查,并提供执法咨询。
政府将从16日起开展政党告知和面向公众的宣传,并从23日起至年底实施集中检查。检查结束后,将公开整治业绩以及违法、处罚情况,并向整治成效突出的地方政府提供奖励。
与此同时,政府还将加强对一线执法公务员的保护。对于在依法履职期间遭到起诉或举报的公务员,将扩大积极行政免责、委任诉讼代理人等法律支持,并与辖区警察署合作,制定应对财物损毁等现场纠纷的方案。
此外,政府还将积极推动目前分别由国会法制司法委员会和行政安全委员会审议中的《户外广告物法》和《政党法》修正案尽早通过。修正案拟将禁止广告物的适用范围扩大至歧视出身国家、地区和宗教的言论,并在中央选举管理委员会设立政党横幅内容审议委员会。
行政安全部长Yoon Hojoong表示:“政党自由开展政治活动应当受到尊重,但违反法律法规、威胁市民安全或侵犯他人人权与名誉的横幅绝不允许存在。我们将与地方政府紧密合作,坚持零容忍原则,严厉应对,直至违法及仇恨横幅从民众的日常生活中消失。”
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