股东提案，究竟有没有效果
即使议案被否决，本身也能产生影响
在以财阀及其总裁家族为中心的韩国企业治理结构中，小股东结成联盟常被视为“以卵击石”。即使股东联盟费力提出股东提案，议案也往往难以通过。不过，有分析指出，这类尝试最终能够向市场揭示企业被低估的状况，并成为推动企业提升价值的动力。
据14日金融投资业界消息，《商法》规定，上市公司股东提出股东提案，需满足以下条件：最近一个财年末实收资本达到1000亿韩元及以上的上市公司股东，持有有表决权股份的比例须达到0.5%以上；实收资本不足1000亿韩元的上市公司股东，持股比例须达到1%以上，且持有期限为6个月。非上市公司股东持股比例达到3%以上即可提出股东提案，且没有持有期限要求。
即使是上市公司，只要持股比例达到3%以上，无论持有期限长短，都可以提出股东提案。在争夺经营权的情况下，短期内集中持股的股东若取得3%以上的持股比例，也可以提出股东提案。
也有人指出，持股要求的实际效果有限。对于市值较大的大型上市公司而言，要取得0.5%或1%的股份，需要投入巨额资金。外部普通股东很难单独满足这一要求。因此，为了向大型上市公司提出股东提案，股东通常会与其他股东联合、合并计算持股比例，或接受其他股东委托行使股东权利，以满足提出股东提案的条件。
当然，即使通过这种方式将股东提案提交股东大会，也不意味着议案一定能够通过。2024年，安达资产管理、Whitebox Advisors等5家行动主义基金组成的股东联盟，在三星物产年度股东大会上提出股东提案，要求普通股每股派发4500韩元、优先股每股派发4550韩元现金股息，并以5000亿韩元规模回购库存股。该联盟合计持股比例为1.46%。据悉，美国加利福尼亚州公共雇员退休系统、加利福尼亚州教师退休系统等全球机构投资者当时投票支持了这些提案，持股比例为0.62%的英国行动主义基金Palliser Capital也公开表示支持，但所有议案均遭否决。三星物产最大股东及其关联方，包括总裁家族、关联企业和高管在内，合计持股比例为33.63%；被视为支持最大股东的KCC，持股比例也高达9.17%。
即使股东提案在股东大会上被否决，仅提出提案本身也可能对市场产生影响。韩华投资证券研究员Eom Sujin表示：“即使通过共同持股或委托表决权满足股东提案的持股比例要求并将议案提交股东大会，要与大股东一方对抗、推动提案通过，也可能让人觉得是在以卵击石。”她还表示：“不过，仅仅是普通股东联合提出股东提案这一事实，就可能促使市场重新关注企业被低估的状况，或成为推动企业扩大股东回报的契机。”
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