“安排陪标防止流标”……半导体设计软件招标“20年串标”，被罚2亿韩元

在韩国电子通信研究院等主要公共研究机构发起的电子设计自动化（Electronic Design Automation，EDA）软件招标中，9家企业被查出长达20年有组织地串通投标。

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公平交易委员会15日表示，已对9家经营者下达整改命令，并处以总计2.06亿韩元罚款。这些企业在2005年2月至2025年10月期间，针对95次招标事先指定预定中标者和陪标方，并操纵投标价格。被查处的企业包括Dahan Tech、Celloco、Soar Solution、ITN、L-Tech、ED&C、EDMC、EDMFG和Comtech System。

这起案件源于业内为阻止招标流标导致供货单价下跌而耍弄的手段。韩国国内电子设计自动化软件市场准入门槛较高，产品主要通过海外产品的总代理或代理商供应。企业担心招标因只有一家投标而流标、转为单独签约后，最终合同金额会降低，因此密谋实施不正当的共同交易行为。

尤其是ED&C、EDMC和EDMFG三家公司，股权由代表和家人分持，并通过同一个业务支持团队运作，实际上如同单一经营者一般，手段相当大胆。仅有这三家公司参与的招标中，各公司根据自身情况自行决定中标者，其余公司陪标；有其他企业参与的招标中，则由经营主力产品的企业作为预定中标者，再通过电子邮件共享投标价格，有组织地达成协议并付诸实施。

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长期串通的结果是，9家经营者在95次招标中一举拿下91次，相关合同金额约达62亿韩元。公平交易委员会表示：“以防止流标为借口，人为抬高中标价格、耗损公共发包机构预算的行为绝不能得到正当化。”并称：“鉴于近期已大幅提高招标串通罚款的最低标准，对于半导体等核心产业领域类似的违规行为，将坚持零容忍原则，予以严厉应对。”

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