银行控股公司董事长连任第三届门槛提高……股东大会引入“75%规则”[治理结构改进]

今后，银行控股公司董事长若要连任，须获得股东大会出席表决权三分之二以上赞成；若要第三次连任，则须获得四分之三以上赞成。金融监管部门决定在第三次连任时引入所谓“75%规则”，以遏制银行控股公司董事长“自我连任”和长期掌权。政府没有将此前考虑的禁止第三次连任方案立法，而是决定强化股东和高管候选人推荐委员会的制衡作用。

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12日，金融委员会与共同民主党召开党政协商会议，发布了包含上述内容的《金融公司治理结构改善方案》。自2025年12月总统 Lee Jaemyung 批评金融公司首席执行官长期连任属于“腐败的内部圈子”以来，金融委员会和金融监督院启动治理结构改善工作，至今约11个月。

此次改善方案的核心，是在股权分散、没有控股股东的银行控股公司董事长选任及连任过程中，分阶段提高高管候选人推荐委员会和股东大会的表决门槛。此举旨在阻止现任董事长通过安排亲信组成董事会、构筑“壕沟”，为长期连任营造有利环境的惯例。

首先，将提高高管候选人推荐委员会推荐首席执行官候选人的门槛。目前只需出席委员过半数赞成即可推荐候选人，今后首次选任时须获得全体委员三分之二以上赞成，从第二次连任起则须获得四分之三以上赞成。

股东大会的表决门槛也将根据连任次数提高。目前，获得出席表决权过半数且占已发行股份总数四分之一以上的赞成票，即可获选或连任。今后，连任时须获得出席表决权三分之二以上、且占已发行股份总数三分之一以上的赞成票；从第三次连任起，则分别须获得四分之三以上和二分之一以上的赞成票。首次选任仍沿用现行股东大会表决要求。

为提高上述表决门槛，金融委员会计划年内拟定《金融公司治理结构法》修正案。修正案能否在年内通过尚不确定，预计法律通过后，还需修订施行令等，约6个月后才能实施。

金融委员会金融政策局局长 Jeon Yoseop 解释强化高管候选人推荐委员会和股东大会表决要求的宗旨时表示：“长期连任本身并非坏事，但通过构筑壕沟实现长期连任并不可取。”

不过，仅仅提高股东大会的门槛，能否真正发挥制衡作用仍未可知。今年，Shinhan金融董事长 Jin Okdong 连任赞成率为88.0%，Woori金融董事长 Lim Jongryong 为99.3%，BNK金融董事长 Bin Daein 则达到91.9%。鉴于他们在股东大会上已经获得压倒性赞成票，有观点指出，从第三次连任起适用的75%规则可能效果有限。

金融监管部门最初还考虑过以法律禁止银行控股公司董事长第三次连任。但金融委员会内部有人对通过法律直接限制连任次数持谨慎态度，执政党也提出反对意见，因此最终决定不禁止连任，而是提高表决门槛。

首席执行官继任程序也将大幅调整。金融监管部门计划推动在确定下一任首席执行官最终候选人至少3个月前，或在现任首席执行官任期结束前6个月启动继任程序，以改善长期以来偏向现任首席执行官的继任机制。事实上，金融监督院对8家银行控股公司进行特别检查时发现，部分公司要求外部候选人在5个工作日内提交申请，导致相当多候选人放弃申请。

评估首席执行官时，还将纳入金融事故、受金融监管部门处罚记录等社会争议相关非财务因素。此前，评估主要依据道德水准、业务专业能力、组织管理能力等较为抽象的标准。新方案将限制在继任程序进行期间擅自更改评估标准的行为，并加强评估结果的信息披露。

对于外部候选人，公司须从确定第一轮候选名单即长名单阶段起，通知其已被列入名单；确定最终候选名单即短名单后，则须给予至少1个月的准备时间。方案还将要求董事会定期审查首席执行官常备候选人名单，并记录、披露遴选标准和推荐渠道等信息，以提高候选人管理的透明度。方案也将推动把资产规模或净利润较大的主要子公司首席执行官纳入常备候选人名单。

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此外，金融公司在聘请离任首席执行官或高管担任顾问时，须制定合理的报酬标准并披露相关内容。为遏制现任首席执行官为谋求连任而过度支出广告费，相关广告费用规模的信息披露也将得到加强。

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