中国团体游“购物佣金”将调整……力争从2028年起实行统一比例
文化体育观光部将于13日举行《旅游振兴法施行规则》修订公开讨论会
截至2027年按销售场所和商品品类实行差异化标准，之后统一
旨在整治倾销旅游……旅行社担忧收入减少
政府将对低价赴韩团体游的核心收入来源——购物佣金加以限制。计划在2027年底前，根据销售场所和购买商品的不同，实行差异化佣金比例；从2028年起，则统一采用单一标准。此举旨在改善所谓“倾销式旅游”的顽固盈利模式，即先以极低价格销售旅游产品，再靠购物佣金弥补亏损。
上个月，约60名中国团体游客因旅游巴士停运，被困在首尔东大门一带的街头。由于未能正常收到旅游费用的韩国旅行社停止运营巴士，导致了这一事件，也暴露出依赖购物佣金的低价团体游脆弱的交易结构。文化体育观光部将于13日举行旅游振兴法施行规则修订案公开讨论会，以改善这一结构。记者 Kim Heeyun
View original image文化体育观光部12日表示，将于13日在首尔麻浦区首尔花园酒店举行“《旅游振兴法施行细则》修订公开讨论会”，听取业界对赴韩团体游购物佣金分配标准的意见。
此次修订施行细则，是落实今年6月2日公布的《旅游振兴法》修正案的后续举措。修正后的法律规定，指定旅行社不得大幅压低招揽团体游客的成本，并收取超过一定比例的购物佣金，以此扰乱旅游业秩序。强迫游客购买商品或对其进行侮辱性言行，以及用购物佣金支付应付给旅游从业人员的费用，也被列入监管范围。
政府正在考虑分阶段实施佣金限制。初步设想是，2027年底前根据销售场所和购买商品的特点实行差异化比例，从2028年起，无论销售场所或商品种类如何，统一采用相同比例。政府考虑到，如果一次性实施监管，旅行社收入可能大幅下滑，或在变更与销售场所的合同过程中引发混乱。
此前，部分在海外销售的赴韩团体游产品，长期以低于实际运营成本的价格招揽游客。游客在购买产品时，往往难以了解购物行程所占比重、实际停留费用，以及海外组团社与韩国境内指定旅行社之间的交易条件等，因此通常以价格为主要依据选择产品。韩国境内旅行社仅靠销售收入难以支付住宿、交通、餐饮等必要运营费用，因而不得不依赖销售场所支付的购物佣金，形成恶性循环。
此前，阿视亚经济通过《廉价出售的韩国旅游》专题报道，集中揭示低价赴韩团体游不合理的流通结构和过高的购物佣金问题，推动社会讨论制度改革的必要性。政府希望以此次监管为契机，推动市场转向以按实际成本定价的正规旅游产品为主。
业界对监管方向意见不一。部分旅行社担忧，限制购物佣金会导致收入减少。另一方面，也有意见认为，政府应支持交易结构转型，让韩国境内旅行社通过正规旅游产品定价和停留费用交易获得运营资金。
讨论会上，韩国文化观光研究院将以“改善赴韩团体游市场流通结构、推动市场规范化”为题发表报告。随后，文化体育观光部将说明施行细则的修订方向，韩国旅行社协会、韩国免税店协会、指定旅行社、销售场所等利益相关方将展开交流。
文化体育观光部计划根据讨论会上征集的意见拟定施行细则修订案，并推进与相关机构协商、立法预告以及监管审查和法制审查等后续程序。具体购物佣金比例尚未公开。
文化体育观光部旅游政策室室长 Kang Jeongwon 表示：“此前，部分倾销式旅游依赖过高的购物佣金结构运营，扰乱了旅游秩序，也令游客深感失望。此次限制购物佣金，是确立公平市场秩序、推动赴韩旅游实现质的飞跃所必需的转折点。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
