国土部长官：首尔市市中心公共综合开发项目推进迟缓，优先开展实务协商……收回许可审批权是最后手段。

执政党表示，将研究收回首尔市延迟召开市中心公共综合开发项目预先规划协商会议的相关项目计划批准权。对此，国土交通部长官 Hong Jiseon 表示：“将通过实务协商优先解决问题。”首尔市延迟协商，令人担忧约3万套住房的供应会受到影响，但其意在将收回许可审批权留作最后手段。

Hong 部长11日在首尔城东区药水站市中心公共综合开发项目现场举行的记者会上表示：“目前，项目计划批准相关权限已委托给首尔市，因此国土交通部无法强制首尔市接受某种意见。”他还称：“收回许可审批权是最后手段，我们正一边要求首尔市以积极、迅速的态度开展协商，一边进行谈判。”

韩联社供图

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不过，他指出，首尔市延迟召开预先规划协商会议，违背了将许可审批权委托给地方政府的法律宗旨。Hong 部长表示：“法律最初将权限下放，是因为让直接在一线开展行政工作的地方政府掌握项目许可审批权，有助于加快项目进度，也能更快回应居民诉求。”他还指出：“首尔市将法律程序中并未规定的预先规划协商会议一概适用于多个项目现场，居民会因此感到项目进展缓慢，这并不合理。”

当天，执政党表示，如果首尔市继续拖延召开预先规划协商会议，将研究修改《公共住宅特别法施行令》，把首尔市的项目计划批准权收归国土交通部长官。根据《公共住宅特别法》，项目计划批准权原本属于国土交通部长官，后依据施行令修订委托给了首尔市。

共同民主党议员 Kim Namgeun 当天在记者会上指出：“首尔市以拥有项目批准权为由，设立法律并未规定的任意程序——预先规划协商会议，阻碍项目推进。”他还称：“3万套住房的供应因市长 Oh Sehoon 的故意刁难而停滞。”随后他表示 ：“如果问题到今年年底仍未在国土交通委员会层面得到解决，我们将研究按照原本的宗旨，把项目计划批准权移交给部长官，以便迅速推进项目。”

据城市更新行业消息，目前，江北区水踰12区、 中浪区上凤客运站、恩平区佛光近邻公园、城北区长位12区、中区药水站附近以及高恩山西侧等6个地区（1万1859套）的预先规划协商会议已延迟6个月。若将之后计划召开协商会议的11个项目现场也计算在内，受影响的供应量将达到约3万套。

首尔市原计划于今年5月召开预先规划协商会议。但围绕在市中心公共综合开发项目中重复适用容积率上调至1.4倍的优惠，首尔市提出了可能导致无序开发及有失与民间城市更新项目公平等问题，因此推迟了会议日程。

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预先规划协商会议是在公布指定开发区后，由首尔市、国土交通部、韩国土地住宅公社及辖区自治区域参与，就容积率、楼层数等具体项目方案进行讨论的程序。虽然法律并未规定必须经过这一程序，但由于项目计划批准权属于地方政府，为了顺利推进项目，实际上有必要事先协调。

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