四名个体经营者中有三人是“独自经营的老板”
身兼两职的个体户达19万人，报告建议延期偿还贷款等措施
有提议指出，应像保障职场人士休假一样，通过制度保障“独自经营的个体户”停业休息的权利，因为他们没有员工，即使生病也很难关店。政府正推动从2027年起向为接受国家健康体检而休息一天的小微企业经营者提供10万韩元补助。有人建议，不应让这项措施止于一次性补助，而应扩大为法定停业津贴、贷款还款延期等制度。
四人中有三人是“独自经营的老板”……因健康和家庭问题关店
根据9日李在明所属共同民主党议员Jung Jinwook办公室编写的《面向小微企业经营者的政策建议报告》，政府2027年度预算案列入了2050亿韩元健康关怀补助预算：小微企业经营者接受国家健康体检当天，如选择关店休息或雇用临时替班人员，即可获得10万韩元。
预算还包括一项向个体经营者发放育儿补贴的计划，为期3个月，每月50万韩元；以及规模达300亿韩元的青年安心政策保险。不过，报告认为，仅靠这些援助难以充分完善个体经营者的社会安全网。这是因为，韩国个体经营者中有74.4%、约430.3万人没有雇员，独自经营店铺。
因健康或家庭问题关店的情况也不少。据中小风险企业部统计，已停业的小微企业经营者中，13.7%因家庭等个人原因关店，12.1%因健康问题或年老退休而结束经营，约占四人中的一人。
19万名老板身兼两职……仅靠经营收入连生活费都不够
个体经营者难以安心关店休息，背后也有收入结构不稳定的因素。根据国家数据处经济活动人口调查微观数据，截至2026年8月，在578.4万名个体经营者中，除主业外还兼做领取工资的副业者有19.3万人。
其中，没有雇员、独自经营的“老板”有16.9万人。由于外卖配送、代驾、自由职业等非工资类副业不会被统计为“副业”，实际身兼两职的个体经营者可能更多。
仅靠经营收入难以承担家庭开支的情况也不少。2026年上半年，没有雇员的个体经营者家庭月均经营收入为311.5万韩元，比月均家庭支出375.7万韩元少64.2万韩元。有雇员的个体经营者月均经营收入也只有566.3万韩元，低于571.3万韩元的家庭支出。
关店就意味着收入中断，加上一些个体经营者还要兼做副业来弥补收入缺口，因此有意见指出，当他们因疾病或生育等原因暂停营业时，需要另设安全网来保障收入。
设立停业津贴，并延期偿还贷款
为此，报告建议将政府计划于2027年实施的健康体检停业补助和育儿补贴，从一次性预算项目转为法律规定的福利待遇。报告主张设立面向个体经营者的停业津贴，在他们因疾病或生育等原因关店期间，保障一定收入。
报告还提出，在停业期间自动延期偿还政策性资金贷款和有担保贷款，并完善相关制度，使经营者因疾病或生育而停业时能够申请减免商铺租金。报告还建议，通过对减免部分给予税额抵扣，减轻房东的负担。针对难以找到替班人员的单人店铺，报告提出由地方小微企业支援中心按行业建立替班人员库，并提供人工费用补助。
报告还提出了防止滥用制度的措施，例如通过诊断证明、出生登记或银行卡营业额中断等资料确认是否实际停业。报告认为，应区分即使经营者休息、员工仍可继续营业的店铺与单人店铺，并分别提供援助。
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