巨型集群与新技术融合，推动“氢能崛起”
5个集群4年投资80亿元人民币
凭借太阳能和电池掌控全球市场的中国，如今正着力发展氢能产业。其构想是通过政府扶持培育初期市场、增强企业自主发展能力，推动氢能产业取得成功。
中国固态储氢设备开发商中电公园也将希望寄托于政府扶持。该公司首席研究员李克文接受记者采访时预测，氢能产业将在初期扶持的基础上不断发展，最终进入依靠自身力量扩大市场的阶段。
![[中日韩氢能霸权之争]②中国如发展太阳能、电池产业般由政府搭台，增强企业竞争力走向全球](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2026111010404893328_1794274849.jpg)
他以电池产业为先例称：“用中文来说，这叫‘断奶’。过去十多年来，政府对电池产业的补贴最近已经停止。”他期待氢能产业也能像电池产业一样，以政府扶持为起点，在全球市场上形成竞争力。
为发展氢能产业，中国正以大型城市群为核心，打造贯通生产和消费环节的市场。中央政府和地方政府负责政策与财政支持，拥有相关技术的国有企业和民营企业则扩大业务规模。
上月获批的5个城市群氢能应用示范项目便是典型案例。这是根据今年3月确定的“第十五个五年规划”，为将氢能培育成新的经济增长动力而实施的为期4年的项目。每个城市群将获16亿元，总计80亿元人民币，约合1.6万亿韩元。
值得关注的是补贴发放方式。政府不会预先拨付预算，而是在各城市群推进项目后评估其成效，再给予奖励。这是一种按照目标完成情况发放补贴的“以奖代补”方式。
本月5日，在“世界氢能博览会2026”上接受采访的中国能源研究会秘书长 Zhang Qian 表示：“资金不是预先拨付，而是根据成效确定补贴金额。中央政府向地方政府提供资金，并通过相互奖励的方式，支持地方政府主动参与。”
各城市群将结合当地情况和产业特点，规划并推进重点项目。中国工业和信息化部、财政部、国家发展和改革委员会联合发布的通知，将氢能技术与装备开发、工业用氢项目、氢燃料电池汽车推广、加氢站建设列为4项优先任务。
扩大氢能应用范围的起点是汽车。中国将推广氢燃料电池汽车和加氢设施作为基本支柱（1），再将应用范围扩展至钢铁、化工等高碳排放行业（N），之后进一步拓展至船舶、铁路、航空、发电等新领域（X），形成“1+N+X”结构。其目标是在通过氢燃料电池汽车 확보初期需求后，将市场拓展至整个产业领域，加快商业化进程。
中国计划到2030年在全国推广10万辆氢燃料电池汽车。与此同时，中国还设定了降低燃料成本的目标。目前，中国国内氢气价格约为每公斤40元人民币。中国计划以5个城市群为中心，到2030年将价格降至20至25元人民币，约合4000至5000韩元。
Zhang Qian 表示：“5个城市群将根据氢价目标、保有量等因素，分别制定不同的示范项目。”他还称，计划借此构建涵盖生产、储存、运输和应用的全生命周期价值链。这意味着不仅要建设氢气生产设施，还要配备储存与运输方式，并落实实际消费场景。
项目覆盖中国多个主要经济区域。据新华社报道，参与地区包括京津冀地区以及粤港澳地区。此外，还将有3个跨区域城市群参与，分别连接包括内蒙古在内的中国东北地区、长江三角洲、新疆与成都和重庆经济圈，以及黄河几字弯和中原地区。
氢能产业得以在多个经济区域内发展的背景之一，是氢气法律地位的变化。在中国，直到2024年，氢气都被作为“危险化学品”管理，即使将其用于工业领域，也受到危险品储存设施及工厂选址等方面的严格限制。
去年1月施行的《能源法》将氢气正式列为能源，为扩大其在各产业领域的应用范围奠定了基础。中国在完善相关制度的同时，进一步推出以城市群为单位的示范项目，并根据项目成效提供财政支持，加快氢能产业发展。
中国主要出口市场欧洲积极推进脱碳政策，也是中国加快氢能转型的原因之一。中国不仅要将氢能培育为下一代增长产业，同时也面临着应对出口市场变化的课题。
在政策扶持下，中国企业正加大氢能技术研发、拓展市场，预计其与韩国企业之间的竞争也将日趋激烈。对于在燃料电池、储存和运输等多个领域展开技术竞争的韩国企业而言，继太阳能和电池之后，也必须密切关注中国发展氢能产业的步伐。
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