强迫商家设定餐价、提供折扣，拒绝则剥夺会员资格……因“最惠待遇要求”，Baemin被罚3311亿韩元，Coupang被罚3008亿韩元
两家公司强迫商家给予最惠待遇，推动外出就餐价格上涨
Baemin操纵配送时间，强迫商家使用价格更高的“自营配送”
Coupang按“折扣前价格”收取不当费用
在韩国国内外卖应用市场占据主导地位的Baedal Minjok和Coupang Eats，因被查出要求入驻商家在商品价格等方面给予其不低于竞争对手的优惠待遇，并干预商家的定价权、强迫商家提供折扣等优惠，遭到韩国公平交易委员会处罚。Baedal Minjok还通过篡改预计送达时间，强迫商家使用费用较高的自营配送；Coupang则因对虚构销售额收取手续费的不公平条款一并被查处。两家公司合计被处以6319亿韩元罚款。
韩国公平交易委员会9日表示，已决定对Woowa Brothers（服务名称：Baedal Minjok）和Coupang（服务名称：Coupang Eats）滥用市场支配地位、要求商家给予最惠待遇等妨碍外卖市场竞争的行为，分别下达整改命令，并处以3311亿韩元和3008亿韩元的罚款（暂定）。此外，委员会还责令Baedal Minjok另行推出门店配送收费方案，或调整现有门店配送方案的佣金率，重新确定价格。按去年数据，Baedal Minjok在外卖应用市场中排名第一，市场份额为58.45%；Coupang排名第二，市场份额为34.44%。两家公司合计市场份额约达93%。
对于Coupang，委员会将其因要求最惠待遇而涉及的销售额宽泛地认定为“Wow Store运营地区内所有入驻商家的销售额”，核定为5.0149万亿韩元，并据此处以3008亿韩元罚款。Baedal Minjok则将“Baemin Club运营地区内的自营配送销售额”全部纳入相关销售额，计为4.0065万亿韩元，并因要求最惠待遇被处以1603亿韩元罚款。对于强迫商家转向自营配送的行为，委员会以5.75万亿韩元的相关销售额为基准，处以1554亿韩元罚款；对于误导性宣传预计送达时间的行为，则以3.43万亿韩元的相关销售额为基准，处以154亿韩元罚款。
强迫商家给予最惠待遇，堪比合谋……价格竞争瓦解，外卖价格上涨
此次处罚的核心，是两家公司要求入驻商家提供不逊于其他外卖应用的交易条件，即所谓“最惠待遇要求”。较晚进入市场的Coupang虽然维持着高于竞争对手的9.8%佣金率，但为防止消费者流失，自2023年7月至今年1月，以Wow Store商家身份为筹码，要求入驻商家在菜单价格、最低订购金额等6项条件上给予最惠待遇。Baedal Minjok则针锋相对，从2024年5月至去年10月，以Baemin Club优惠为诱饵，要求商家在3项条件上给予相同待遇。两家公司还对不遵守最惠待遇要求的商家施以取消Baemin Club商家和Wow Store商家资格等处罚。
在两家公司的施压下，Coupang达到Wow Store标准的商家比例从13.49%飙升至93.78%，Baemin Club商家比例也从62.57%大幅升至79.68%。市场价格竞争陷入停滞，损失最终转嫁给消费者。Baedal Minjok的自营配送菜单价格上涨了350韩元，门店配送价格上涨了1650韩元；平均最低订购金额方面，Coupang上涨665韩元，Baedal Minjok上涨212韩元，成为外出就餐价格上涨的原因之一。韩国公平交易委员会常任委员Hwang Woncheol称：“两家合计市场份额超过90%的寡头企业同时要求最惠待遇，导致佣金率被设定在较高且相同的水平，入驻商家的交易条件也趋于一致，产生了与实质性合谋相似的强烈限制竞争效果。”
篡改预计送达时间，称“门店配送”晚13分钟……Baedal Minjok强迫商家使用高价“自营配送”
此外，Baedal Minjok为最大化收益，随意篡改平台页面和配送数据。为了人为提高自营配送的占比，而非选择佣金率较低的门店配送，该平台将自营配送的佣金率设为9.8%，并把页面上的自营配送入口放大至原来的6倍以上，还单方面取消了门店配送每月8.8万韩元的固定收费方案Ultra Call。委员会认定，这些做法削弱了门店配送的价格竞争力，迫使商家转向自营配送，因此下达了重新确定价格的命令。
尤其是，为引导消费者选择自营配送，Baedal Minjok将门店配送的预计送达时间夸大了整整13.1分钟，同时把自营配送标示得比实际更快，分别快1.2分钟（经济型配送）至1.7分钟（单人订单配送）。调查甚至发现，门店配送的实际平均送达时间为31.5分钟，虽然慢于单人订单配送的27.4分钟，却比经济型配送的32.9分钟快1.4分钟。受这些引导消费者选择自营配送的措施影响，门店配送入驻商家数量从2021年6月的25.6万家骤降至去年7月的9.1万家；同期，自营配送入驻商家数量则从6.4万家激增至27.1万家。
按“折扣前价格”收取手续费，Coupang通过不公平条款多收取324亿韩元
调查发现，即使入驻商家自行承担优惠券折扣费用，Coupang仍按照折扣前售价，而非消费者实际支付的折后金额，收取最高7.8%的平台佣金和3%的支付手续费，采用了不公平条款。换言之，该公司对从未实际产生的销售额——折扣金额——收取费用。2023年至2025年6月期间，Coupang依据该条款从入驻商家自行承担的消费者折扣金额中，收取了超过324亿韩元的平台佣金。另一方面，关于“捆绑销售Wow会员与Coupang Eats”的嫌疑，将另行履行审议和处罚程序。委员会认为，鉴于案件重要性，有必要进行扎实审查，因此下令重新审查。
Hwang Woncheol表示：“预计此次措施将恢复外卖应用市场和外卖配送服务市场的竞争，改善入驻商家、新兴及公共外卖应用、独立配送公司等主体的竞争环境。今后，我们将继续监督平台领域的不公平惯例，一旦确认违法行为，无论经营者来自国内还是海外，都将依法严肃处理。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
