优雅兄弟 "不存在违法行为"
酷澎 "将共赢政策认定为违法"
收到议决书后将仔细审查并应对
公平交易委员会9日决定,因优待条件要求等问题,对优雅兄弟和Coupang Eats分别处以3000亿韩元以上的大额罚款。业内对此表示担忧,认为旨在促进公平竞争的处罚反而可能导致外卖行业萎缩。天文数字般的罚款可能会削弱外卖应用企业推动共赢发展的能力,进而影响其对小商户的支持。
民族配送(Baemin)的运营商优雅兄弟当天就公平交易委员会的罚款决定表示:“我们一直在诚恳说明,此事不存在违法行为。”该公司还称:“很遗憾,这些说明未能得到充分采纳。收到公平交易委员会的议决书后,我们将仔细审查具体内容。”优雅兄弟补充表示:“我们将继续努力,推动与利益相关方共同成长的外卖生态系统。” Coupang表示:“公平交易委员会此次处罚错误地将一项让消费者和餐饮经营者都能实现‘双赢’的共赢政策简单认定为违法。”该公司还称:“在仔细审查最终议决书后,我们计划通过正当法律程序充分说明公司的立场。”
公平交易委员会在此次处罚中尤其重视的是优待条件要求,即要求交易对方采用与竞争者相同或更有利于己方的交易条件。因优待条件要求,民族配送被处以1602亿韩元罚款,Coupang Eats被处以3008亿韩元罚款。2023年3月,Coupang Eats为Coupang Wow会员提供折扣,并将“不得设定低于其他平台的价格”列为入选“Wow门店”的条件。次年5月,民族配送也将“价格不得高于Coupang Eats”列为入选“Baemin Club商家”的条件之一。民族配送于2025年10月、Coupang Eats于2026年1月终止了上述运营。此外,民族配送还因“民族配送服务优待行为案”和“虚假宣传预计送达时间案”被处以罚款。
业内人士表示,两家公司已积极采取整改措施,并为受影响的入驻商家制定共赢方案,最终却被处以巨额罚款,这一结果出乎意料。优雅兄弟和Coupang Eats于2025年5月向公平交易委员会申请启动同意裁决程序,并提交了规模达3600亿韩元的同意裁决方案,但该方案遭到驳回。共赢方案包括为入驻小商户提供配送费补贴、减轻中介手续费负担,以及设立共赢合作基金等内容。由于罚款最终确定需要经历漫长的法律程序,企业原本制定了旨在迅速、切实帮助受损小商户的支持措施,但这些方案最终未能实施。
小商户团体也指出了这一问题。他们认为,即使经过数年行政诉讼等程序后罚款最终确定并上缴国库,也无法切实帮助受损小商户。小商户联合会会长Song Chiyoung表示:“公平交易委员会处以巨额罚款,并不能让小商户得到实质性恢复。按照现行机制,即便处以天文数字般的罚款,直接受损的小微商家也拿不到一分钱赔偿;反而会从根本上扼杀平台企业在一线开展共赢活动的能力,包括降低小商户手续费、推出支持促销活动等。”一位外卖行业人士表示:“许多小商户团体一直认为,与其进行长期法律纠纷,不如尽快提供切实支持。”他还称:“公平交易委员会处以巨额罚款后,平台企业原本应当制定的改善入驻商家盈利能力的支持政策和共赢方案,可能会受到抑制。”
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