NetShort等中国系平台应用安装量居前列
游离于监管之外引发逆向歧视争议……“加强检查”
当中国系短剧平台占据韩国移动娱乐市场之际，由于缺乏对其进行监管和审查的统一规定，青少年正毫无防备地接触刺激性内容。
据IGAWorks旗下Mobile Index 9日公布的数据，上月韩国娱乐类应用新增安装量排名中，中国系短剧平台“NetShort”以75万次位居第一。中国系平台“FreeReels”以42万次排名第三，“DramaBox”以39万次排名第四。它们在今年8月也曾包揽前三名。韩国本土在线视频服务平台TVING上月以47万次位列第二。
NetShort等平台提供竖屏短剧，每集时长1至2分钟，通常分为50至100集。平台先免费开放前5至10集，随后在剧情冲突达到高潮时诱导用户进行小额付费。与按月订阅的在线视频服务不同，这种模式会促使用户反复购买单集内容。
问题在于，这些平台目前不受韩国法律相关规定的约束。根据现行《电影及录像制品振兴法》，在韩国境内发行的付费视频产品必须事先接受韩国影像物等级委员会的分级审查。然而，总部设在海外、通过应用商店发行的外国平台内容并未经过该委员会的审查程序。除非企业主动申请，否则无法进行审查。
据上月韩国国会文化体育观光委员会发布的国政监查资料，从2025年4月至2026年8月，接受韩国影像物等级委员会审查的短剧共4572部，其中中国制作的作品达3244部，占70.9%。被判定为“未成年人禁止观看”的比例也从2025年的2.0%升至2026年的4.9%。但这只是部分主动申请审查的作品数据，监管盲区仍未消除。
也有批评指出，对于作为内容传播渠道的社交媒体广告审查，政府部门之间的责任归属并不明确。若由文化体育观光部和韩国影像物等级委员会负责查处传播平台本身的违法行为，那么Instagram等平台上出现的刺激性预告片广告则归广播媒体通信审议委员会管辖。在这种机制下，由于缺乏明确指导方针，事后监管似乎一再被推迟。
韩国媒体行业对此提出了“逆向歧视”的质疑。与需要接受韩国影像物等级委员会审查、按照指导方针配备自审人员并履行青少年保护责任的本土平台不同，不承担法律义务的外国平台却从市场中获利。一名业内人士表示：“中国系短剧与用户生成内容不同。规模较小的韩国内容企业实际上遭受了逆向歧视。”他还称：“有必要制定跨部门综合对策。”
韩国政府计划加强审查，筛除不当内容。广播媒体通信委员会计划调整调查方式等，切实开展检查，以缩小监管盲区。广播媒体通信审议委员会已开始重点监测短视频以及以所谓“梗”形式传播的歧视性内容。该委员会表示：“我们将确定重点监测时段并开展审查，对非法有害内容坚持零容忍原则。”
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