[社论]消防经费争议……不能止于一次性措施
执政党与政府决定研究向地方政府提供约2万亿韩元消防经费支持的方案。总统秘书室长 Lim Gwanghyeon 表示，将追加支持明年消防装备和设施预算，并与国会协商利用未来应对基金和烟草消费税中的地方教育税部分的方案。政府跨部门财政分权工作组也将重新启动，制定确保稳定财源、扩大地方财政的根本性对策。
从着手解决消防财政的结构性问题这一点来看，这项举措值得欢迎。消防公务员虽于2020年转为国家公务员，但消防工作和财政负担大多仍由地方政府承担。这种结构可能导致各地因财政状况不同，在工作环境、装备和设施方面出现差距。
首先应将紧急支持方案具体化。执政党与政府决定，在国会审议预算的过程中纳入用于扩充灭火装备、训练设施和消防专门医疗体系的预算。不过，2万亿韩元支持方案的具体规模和资金筹措方式尚未敲定。应明确支持对象和执行计划，确保预算优先投向短板领域。
筹措资金的方案也应经过周密研究。新设的未来应对基金或可满足紧急消防需求，但以波动性超额税收为基础的基金能否长期承担稳定财源的作用，仍令人存疑。执政党与政府在将预计于今年年底到期的烟草消费税地方教育税转用于消防经费这一方案上，也仍存在分歧。扩大消防经费的同时，还应考虑其他地方财政需求以及税收收入的可持续性。
更重要的课题是重新厘清中央与地方的财政责任。首先必须纠正消防事务与财政责任彼此脱节的结构。财政分权工作组应明确划分中央与地方的职责，并提出相应的财源分担标准和稳定的收入保障方案。还需要制定考虑各地区消防需求和财政状况的中央财政支持原则。不能止步于缓解眼前的财政困难，还应推动制度改革，避免同样的问题反复发生。
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