仅取得用地就拖延3年半，进展如蜗牛爬行
连石棉拆除、墓葬处理费用也转嫁给教育厅
全罗南道教职员培训院建设项目因宝城郡接连不配合并“转嫁费用”，项目成本较原计划暴涨125亿韩元，进展陷入困境。有舆论指出，宝城郡不仅无理拖延行政流程，还大幅削减了最初承诺的补助资金，导致机构间信任崩塌，纳税人的钱也遭到浪费。
据本报6日获得的“宝城教职员培训院”相关详细协议及项目进展资料显示，培训院建设过程中，宝城郡的消极行政在多个环节成为致命障碍。
教职员培训院项目在2021年至2022年的用地置换阶段，就因机构间意见不合而发生摩擦。宝城郡原本打算在郡管理规划获批后再推进置换，而教育厅希望尽早置换的请求则遭到无视。此后，宝城郡又突然更换估价机构，进一步拉长了流程。最终，教育厅不得不先后参加3次协商会议、与郡守面谈1次，反复恳请对方配合。
2022年至2023年，宝城郡又接连将不合理费用转嫁给教育厅。根据最初协议，培训院用地原定与已关闭的熊峙小学置换，但宝城郡突然要求教育厅拆除该校舍中的石棉。最终，教育厅不得不动用约1.7亿韩元自有预算，连石棉拆除工作也一并承担。相关工程直到2023年2月才完工。
这还不是全部。用地置换后发现墓葬，宝城郡也以处理困难为由袖手旁观。忍无可忍的教育厅只得亲自开展全面调查，并制定处理方案。
行政流程同样进展缓慢。仅宝城郡变更郡管理规划一项，就耗时整整16个月，建筑相关协商直到2023年2月才结束。根据最初的协议书，宝城郡应在2019年12月底前完成产权取得及公有财产置换的行政手续，但实际产权转移直到2023年7月才完成，比承诺时间晚了3年半以上。
宝城郡白白耗费时间，项目成本也大幅膨胀。中央投资审查时确定的总项目成本为244亿韩元，之后又叠加因物价变动导致的设施费增加45亿韩元等因素，成本在设立计划阶段升至308亿韩元，最终飙升至369亿韩元。
宝城郡最初承诺提供的总额59亿韩元的配套支持项目，也迟迟未能落实。根据教育厅资料，中央投资审查时，宝城郡承诺的地方政府配套投资及关联项目总额为59亿韩元。
这一金额包括总额37亿韩元的自主合作项目，如景观人行天桥、道路前期改善及上下水道工程；以及总额约22亿韩元的关联项目，如建设绕行道路（消防通道）和迁移电线杆。
据悉，2023年3月全罗南道议会教育委员会的10名委员前往现场视察时，宝城郡人口政策科科长曾就其中总额37亿韩元的合作项目承诺“将按计划推进”。然而，除用地置换外，最初承诺的59亿韩元支持项目至今没有一项落实。
记者询问宝城郡：“由于行政不作为，项目成本大幅增加。如果因拒绝配套投资导致项目中止，教育厅已投入的沉没成本损失将由宝城郡负责赔偿吗？”宝城郡相关负责人回避直接回答，称：“这不是我能判断的问题。”
当时，全南光州特别市议会（全南）强烈敦促尽快开工，并要求宝城郡积极投资。据了解，宝城郡也曾向议员承诺履行协议，但如今已过去3年7个月，核心项目甚至还没有动工。
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