[记者手记] AI时代的政府，办事方式仍停留在“打包出差”

by Yoo Byeongdon

Published 07 Nov.2026 11:48(KST)

“如果任由国会一声召唤，局长、科长乃至一线工作人员便蜂拥北上，只把人搬到世宗市，那么最终只会多出5460名在高铁上敲笔记本电脑的‘出差型官僚’。”不久前，一位世宗市的事务官叹着气对我说。当时，政府刚刚宣布将把31个中央行政机关和5460名公务员追加迁至世宗市。

看着这次行政机关迁址计划公布，我想起了另一幕。就在几天前，行政安全部还在宣传扩大“OnAI”的应用范围：在封闭网络内部，人工智能（AI）可以搜索网页，甚至起草公务文件。正如政府所说，AI正在迅速改变工作方式，但公务员的工作方式却与过去并无太大不同。我们是否仍停留在把人和办公桌从一个地方搬到另一个地方的阶段？

如果组织文化原封不动，行政效率低下的问题就不会消失。即使身处AI撰写报告、通过云端共享文件的时代，公务员仍然乘坐高铁往返于首尔和世宗之间。只要国会确定日程，世宗的一线工作人员便在汝矣岛国会议员会馆的走廊和国会附近的咖啡馆之间奔波，通宵待命。这种景象十多年来始终如一。所谓“路上局长”“聊天软件科长”等带着自嘲意味的说法之所以挥之不去，原因就在于此。近日举行的一场公听会上，韩国开发研究院国际政策研究生院教授 Park Jin 批评称：“直到拿到政府质询的预期问题，一线工作人员仍通宵待命，这种惯例依旧存在。”

要纠正这一状况，就必须尽量减少面对面汇报，并让通过电子文件和视频会议进行决策成为常态。在应对国会的过程中，也应建立数字化协作体系，减少一线工作人员不必要的赴首尔出差和反复等待。还应根据各部门的工作特点，合理划分首尔与世宗的职能。也就是说，如果需要通过迁人来完成硬件层面的搬迁，那么改变工作方式的软件层面革新就必须先行。