政府明年预算增加53.5%
青年文化艺术通行证执行率仅27%,预算却增加21倍
大学生人工智能联合订阅拨款200亿韩元……按最高价套餐估算
政府将明年青年预算同比增加53.5%,扩大至43万亿韩元以上。不过,国会预算政策处指出,预算中存在不少草率增额的情况,例如将执行率仅在20%多的“青年文化艺术通行证”预算增加21倍,以及在未开展事前需求调查的情况下,为预设采用8万韩元档最高价套餐的“大学生人工智能(AI)联合订阅”拨款200亿韩元。也有批评认为,政府利用半导体超景气带来的税收增长,推出讨好选民的预算,试图挽回正在流失的青年群体的支持率。
95%的领卡者使用过,但实际执行率仅为27%
据财政企划部6日消息,2027年度青年相关预算为43.3万亿韩元,较今年增加53.5%。总统李在明在今年8月举行的“青年预算开箱”活动上强调扩大经济机会,并表示:“创造一个青年能够凭努力获得相应机会的社会,是国家的责任。”但国会预算政策处指出,事业成效的验证跟不上财政扩张的速度。典型案例是划入新设立的未来应对基金的“青年文化艺术通行证”。政府将资助对象从19至20岁(28万人)扩大至19至34岁(643万人),预算也从361亿韩元增加到7925亿韩元,增幅达21倍(2092.6%)。
问题在于执行不力。文化体育观光部称,94.5%的领卡者使用过该卡,但这仅指至少完成过一次支付。首都圈青年人均使用额为6万647韩元,仅为20万韩元限额的三分之一;按包含结转金额的计划预算总额(408亿8300万韩元)计算,执行率仅为27.2%(111亿2000万韩元)。即使以当年度拨款额(361亿韩元)为基准,执行率也只有30.8%。国会预算政策处指出:“尽管预算执行持续不力、实际使用金额偏低,政府仍大幅增加预算”,“很可能出现大规模预算结余。”
未做需求调查,却以最高价人工智能订阅费为前提
规模达199亿6000万韩元的“大学生人工智能联合订阅”也被指出需求测算不充分。教育部按顶级付费人工智能套餐的标准,将学生人均年订阅费定为约8万8000韩元,并由政府和大学各承担一半。但教育部假设全体240万名大学生中,理工科学生占30%,且会集中使用该服务;又参考个别大学的案例,将实际使用率估算为60%。国会预算政策处指出:“并非所有理工科学生都需要顶级付费服务”,一律采用最高价套餐可能造成预算浪费。国家报勋部的“青年退伍军人实损保险投保支持”也因估算过高引发争议。报勋部以明年预计退伍的17.8万人为对象,假设其中一半投保且投保率为100%,编列了75亿韩元预算。有人批评,尽管这是一项自愿投保的产品,政府却预设所有人都会投保。
投保不积极,却放宽收入门槛的“青年储蓄账户”预算达1.7万亿韩元
金融委员会的“青年未来储蓄账户”被列为目标未达成却只扩大预算规模的案例。其预算从今年的7400多亿韩元猛增128.4%,达到明年的1.7011万亿韩元。然而,在预计可领取政府补贴的320万人中,截至今年8月仍维持账户的仅有137万人(42.8%);从“青年跃进账户”转入的人数也只有约26万人,仅为目标(135万人)的19%。尽管如此,政府仍决定从明年起全面取消收入条件,将高收入青年也纳入资助范围。国会预算政策处表示,集中资助低收入青年的目标可能难以实现,商业银行承担的优惠利率成本也可能增加,因此要求政府审慎研究。国民力量党国会预算决算特别委员会委员Kim Seongyo表示:“我将大幅削减这种用纳税人的钱让政府充好人、却让国民承担全部负担的撒钱邀功式预算。”
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