个体经营者"立即推进" VS 骑手"反对威胁生存权"发生冲突
在围绕立法讨论平台服务费上限制度之际，个体经营者与外卖骑手在集会上各持不同立场，发生冲突。该制度拟将外卖应用平台的中介服务费、配送费等总成本限制在订单金额的15%以内。个体经营者呼吁立法降低平台费用负担，骑手则反对称，统一将配送费纳入上限可能导致收入减少。
据业内人士5日透露，首尔、仁川、京畿地区约300名骑手当天上午10时在首尔钟路区青瓦台喷泉广场前举行集会，呼吁全面撤回有关外卖应用平台服务费上限的法案。同日，全国加盟店主协会、韩国中小商户及个体经营者总联合会等小商户和公民社会团体在国会主楼台阶举行“呼吁出台平台民生立法大会”，要求制定在线平台法、外卖平台法和相生合作法。
个体经营者认为，服务费和配送费负担正令店铺经营举步维艰。他们称，中介服务费率为7.8%、支付手续费为3%，再加上店主承担的3400韩元配送费，以及广告费、优惠券和促销费用后，实际利润所剩无几。为减轻个体经营者的负担，有必要立法设定上限，将所有成本合并计算后限制在15%以内。
骑手则对上限制度的适用范围表示反对。他们指出，如果将平台提供中介服务的报酬与支付给实际执行配送工作的劳动者的费用合并限制，可能会加大削减配送费的压力。他们还表示，对全部费用统一设定上限，可能危及骑手及其家人的生计。外卖行业估计，从业人员规模约为40万人。
专家也指出，若不考虑外卖应用平台的成本结构而一概实施服务费监管，可能产生较大的副作用。他们认为，与其仓促出台监管措施，不如先均衡听取个体经营者、消费者、平台企业、外卖从业人员等所有利益相关方的意见。专家们还一致认为，有必要在事前进行细致的影响评估，分析监管措施对市场竞争、消费者福利、就业及整个产业的影响。
东国大学经营学系教授 Lee Yuseok 表示：“外卖应用平台不可能无限期承担这些损失，因此可能会提高订单金额、增加消费者负担，或减少骑手报酬。也就是说，原本旨在降低服务费的监管措施，可能反而导致消费者负担增加、骑手收入减少以及外卖服务质量下降。”
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