Lee Jae-myung走访住房供应一线:民间再开发中途也可转为“公共项目”,要求完善制度
李在明总统视察长位洞现场…并举行座谈会
“保障居民选择权……应为转型打开道路”
“整治项目腐败普遍存在”…强调以公共部门为主
“住房供应效果最快也要到2028至2029年”
指示加强容积率、金融支持等激励措施
要求对Jeon Gwanghun所属的爱第一教会严格执法
李在明总统4日指示研究完善制度,使正在以民间方式推进的重建项目能够在居民愿意的情况下转为公共重建。其设想是认可已经完成的项目程序,并由韩国土地住宅公社等公共机构接手后续程序。他还强调,为解决民间重建组合腐败、专业能力不足导致整治项目长期拖延的问题,有必要将项目模式转向以公共重建为主。
李在明总统当天视察首尔城北区长位第9区公共重建现场后,在长位3洞居民中心举行的整治项目现场座谈会上阐述了这一设想。
民间重建中途转为公共重建……研究承接既有程序。讨论始于与正在推进民间重建的长位第14区重建组合会长Kim Jongsam的对话。Kim会长说明,项目已推进到相当阶段,若转为公共重建就必须重新征得居民同意。对此,李在明总统反问:“既然已经取得居民同意并推进到现在,认可现状后由公共部门只负责剩余程序,不就行了吗?”
他接着表示:“如果因为规定而不允许这么做,那也是个问题。”他意在指出,如果组合成员决定转为公共重建,就应认可既有项目程序,让项目能够在不受不利影响的情况下继续推进。
他还特别强调:“我不是要求这里(长位)这么做。”以此表明并非要求特定项目转型。随后他表示:“应该为他们打开这个机会。”强调应保障居民选择转为公共重建的权利。
对此,韩国土地住宅公社社长Lee Seonghun回应称,如果制定认可民间已完成程序的条款,项目就有望在不延误的情况下转型。李在明总统表示,没有理由阻止转型,有必要研究完善制度的可能性。
“整治项目腐败普遍存在”……强调转向以公共部门为主
李在明总统还严厉批评了民间重建的结构性问题。他指出,重建、再开发等整治项目中“腐败确实普遍存在”,并提到有人把运营重建组合当作终身职业,或同时参与多个重建组合。
他接着表示:“有必要尽可能转向以公共部门为主。”他解释称,为公共重建提供激励,也是为了提升项目推进速度和透明度。不过,他强调并非要让民间项目处于不利地位,“有必要保持适当平衡”。
他还谈到了担任城南市市长时的经历。李在明总统介绍了重建组合内部矛盾、工程费用纠纷导致项目延期的案例,称“整天争吵,重建组合会长动不动就被拘留,被拘留后项目又会拖很久”。他由此表明,现行做法将复杂且规模庞大的整治项目交由非专业的组合成员负责,存在根本性问题。
他要求国土交通部和韩国土地住宅公社简化民间重建转为公共重建的方案,必要时完善相关法律,同时积极宣传公共重建的优势。
李在明总统还指出,整治项目长期拖延也是一个问题。此前听说长位第14区民间重建已推进18年,他反问:“民间重建由重建组合推进,总是因为争吵而拖延。已经做了18年吗?”
座谈会上,他强调整治项目必须加快进度:“10年是常态,有时甚至要花20年、30年。”他敦促国会尽快处理目前仍在审议中的整治项目相关法案,并要求总统秘书室室长Im Gwanghyeon也推动相关立法。
“供应断崖已成现实”……稳定房价是核心任务
李在明总统还明确表示,稳定首都圈住房价格是政府的核心任务。他指出,“自2022年起,住宅建设许可数量大幅下降”,供应断崖正在显现。他解释说,近期建设许可数量回升要真正转化为住房供应,“最快也要到2028年、2029年才能见效,这是现场的说法”。
他接着表示:“稳定首都圈住房价格,是比其他任何政策任务都更重要的核心任务。”他还要求扩大新住宅用地供应,同时缩短整治项目行政程序,并加强容积率、金融支持等激励措施。
据国土交通部介绍,目前首都圈共有773个区域正在推进整治项目,但进入开工阶段的仅有128个区域,占16.6%。政府计划在未来5年内支持首都圈开工建设23.4万套住房。
座谈会接近尾声时,李在明总统提及国务总理室下属的住房政策综合指挥中枢,并确认国土交通部和韩国土地住宅公社的人员补充情况。随后,他要求相关机构通力合作,确保包括整治项目在内的住房供应能够快速推进。
谈到爱第一教会问题:“没有违法后硬扛就能了事的社会”
另外,李在明总统此前视察现场时听取了有关位于长位第10区一角的爱第一教会的说明,并强调执法原则。李在明总统指出:“因为无法强制执行,所以修改方案把它排除在外了,是吧?这说不通。这个世界上没有违法后硬扛就能了事的道理。”随后,他对城北区区长Lee Seung-ro表示:“区长今后要彻底执法。在法治国家,哪有靠武力硬扛就能解决问题的道理?”长位第10区于2008年被指定为整治区域,2017年获批管理处分计划,但因牧师Jeon Gwang-hun所属的爱第一教会与相关方面就补偿金发生纠纷,再开发项目因此延误。
他还指出了再开发过程中部分地区被排除在外的问题。听说长位第4区临街商铺反对,导致部分地区被排除后,他表示:“他们本来就反对,可如果把那一块排除在外,城市的整体形态就会变得很奇怪。”听说长位第3区也因已有公寓而被排除在开发对象之外后,他表示:“即便如此,这种地方也需要行政部门发挥作用。以后整体形态都会变得很奇怪。”他借此强调行政部门应积极发挥作用。
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