162万亿韩元未来基金之争:“税收大起大落,Moon Jaein、Yoon Sukyeol政府值得引以为戒”“大选专用私人金库”
预算结算特别委员会综合政策质询会上
国会开始审议并表决政府明年度预算案,预算季也随之拉开帷幕。围绕设立规模达162.3万亿韩元的未来应对基金,朝野双方展开激烈对立。政府和执政党主张,未来基金是应对税收收入剧烈波动的财政安全装置;在野党则指出,这可能成为“规模达162万亿韩元、用于大选的私人金库”,对此提出反对。
“未来基金带有政治目的……162万亿韩元的私人金库”
计划与预算部长Park Hongkeun于4日出席国会预算结算特别委员会举行的“2027年度预算案等综合政策质询会”时表示:“全部162.3万亿韩元超额税收中,实际使用的资金为45.4万亿韩元,仅占总额的28%。”他称,“其余资金将用于应对财政健全性问题。”Park部长解释说,剩余资金占72%,包括作为闲置资金存入基金的104万亿韩元,以及减少新发行国债12.5万亿韩元等,并非用于支出,而是作为管理国家债务、应对未来税收不足的财政安全垫。
Park部长再次强调,设立该基金是为了阻隔宏观经济冲击。如果不设立基金,而是将162万亿韩元全部纳入当年预算并支出,财政支出增幅就会异常飙升,大量流动性涌入市场,不仅会引发严重的通胀压力,还会给之后的经济带来近乎垂直坠落般的致命宏观冲击。Park部长称:“我们通过扩大总供给,为中期潜在增长率奠定基础;同时,为尽量减少对总需求的刺激,将明确锁定弱势群体,以支持民生为方向进行设计。”
对此,在野党将该基金定性为具有政治目的的工具,并加大批评力度。国民力量党议员Na Kyungwon抨击称:“政府要设立所谓的‘未来崩盘基金’,存入104万亿韩元。”“这是以国民名义举债,为总统Lee Jaemyung打造一个规模达162万亿韩元、用于大选的私人金库。”此外,还有批评指出,未来基金被设计为可在未经国会批准的情况下调整最高占项目支出30%的资金,这是在绕过国会的预算审议权。
针对在野党提出的“私人金库”说法,Park部长回应称,该基金的设计确保国会拥有完整的预算控制权,同时也能灵活应对危机。Park部长强调:“未来应对基金与一般会计下的其他基金一样,须接受国会的全面监督。”“基金运用计划案将提交国会审议并表决。只是,作为为应对税收收入波动等突发状况而设计的灵活运作制度,基金将在国会批准的范围内运作。”
对于举债积累104万亿韩元闲置资金的结构,Park部长反驳称:“年薪1亿韩元的人贷款5000万韩元,每月要支付约11万韩元利息;同样年薪的另一个人贷款1亿韩元,每月则要支付约17万韩元。”“我们的状况相对更好,因此主张将这部分余力用于投资,着力提升增长潜力。”
“税收收入大起大落,Moon Jaein和Yoon Sukyeol政府值得引以为戒”
Park部长还强调,此次设立基金,是将过去经历税收收入剧烈波动的政府作为反面教材。Moon Jaein政府时期出现了高达131.6万亿韩元的超额税收,但紧接着在Yoon Sukyeol政府时期,又遭遇97.5万亿韩元的税收缺口,陷入截然相反的危机。也就是说,如果税收收入充裕时将其全部用于当下支出,那么到了税收骤减时期,就只能再次大举举债应对。
执政党议员也辩称,这是一项为未来增长引擎做准备的“未来先占型预算”。共同民主党议员An Dogeol表示:“Lee Jaemyung政府上台后,韩国经济已经超越单纯的经济复苏,迎来了伟大的大反弹。”“将部分税收余力储备用于未来,是为了应对税收收入波动这一财政环境变化。”
政府提出的明年度预算案规模为820.9万亿韩元,较今年增加12.8%。在野党指出,另有104.4万亿韩元未来应对基金闲置资金未计入总支出,若将其考虑在内,明年的实际预算案将达到925.3万亿韩元,较今年增加197万亿韩元,增幅为27.1%。在野党计划除未来基金外,还将规模达4.7万亿韩元的前沿人工智能相关预算、1.7万亿韩元的青年未来储蓄计划预算,以及1.4497万亿韩元的稳定石油价格支援项目预算等列为非必要、非紧急预算,推动削减。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。