京畿道于4日发布了《京畿财政简报》第2期，旨在帮助道民了解道财政状况。
报告以“京畿道税收为何不增反降”为主题，介绍了以取得税为主的道税收入结构、作为普通交付税不分配团体所面临的财政困难，以及为扩大消费基础税源而提出的税制改革建议等内容。
如果说上月30日发布的创刊号将以取得税为主的税收结构和刚性义务支出增加列为财政危机的主要原因，那么本期则对其中税收结构的特点进行了更深入的分析。
报告指出，京畿道税收结构最大的特点是高度依赖取得税。2025年，道税征收额为15.3615万亿韩元，其中取得税为7.8473万亿韩元，占51.1%。与房地产景气期的2021年相比，这一数额减少了3.0829万亿韩元（28.2%）。
在全部道税中，占比仅次于取得税的是地方消费税。该税种的资金来源是按一定比例分配的国税增值税，因此仅靠道政府的征收努力，难以增加收入。此外，对收入和企业活动征税的地方所得税属于市郡税，目前道政府本部没有与本地区经济增长直接挂钩的税源。
另一特点是，即便税收减少，可用于弥补的转移性财源也不足。京畿道自2017年起被划为普通交付税不分配团体，除自有收入外，道政府实际上没有可自行支配的财源。因此，一旦税收大幅减少，就没有财政缓冲机制加以抵御，只能全盘承受冲击。
报告还指出，作为判定普通交付税不分配团体依据的测算方式并不合理。报告分析称，在京畿道实际行政和福利需求未得到充分反映的情况下，即使税收大幅减少，京畿道仍被归类为财政能力充足的团体（普通交付税不分配团体），由此产生问题。
因此，京畿道在全盘承受税收减少带来的冲击的同时，还必须在财源不足的情况下，承担国库补助项目的地方配套资金、市郡调整交付金以及向教育厅拨付的资金等法定转移支出。
报告认为，为实现京畿道财政的可持续运作，有必要从根本上改革税制，并提出以下方案：将地方消费税率从现行的25.3%提高至40.3%；将烟草消费税中的地方教育税改为消防用途的地区资源设施税，以确保稳定的消防专项资金；将部分国税法人税（5%）划转为广域地方税，以 확보地区内部投资资金。
京畿道知事 Choo Mi-ae 表示：“要实现稳定的财政运作，除了道政府自身努力外，还需要从根本上改革税制，弥补以取得税为主的税收结构。希望这份报告能成为道民了解本道财政状况、认同税制改革必要性的契机。”
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