原定于明年1月实施的虚拟资产所得税再次推迟的可能性越来越大。共同民主党党首 Kim Minseok 于4日正式向政府提议暂缓征税。预计朝野政党与政府协商后，将征税时间再推迟两年，至2029年1月，同时补足制度上的不足，这一方案有望成为重点讨论对象。
Kim Minseok党首：“应先确立《数字资产法》的框架……并在暂缓期内完成先行任务”
Kim Minseok当天在国会举行的最高委员会议上表示：“以国会财政经济企划委员会为中心，经过朝野政党与政府同虚拟资产经营者举行座谈会等过程，我们进行了慎重讨论。综合考虑征税原则、国内产业环境以及用户间的公平性后，大家一致认为，首先制定《数字资产法》、确立整体框架，并为企业和投资者留出适应期更为妥当。”
他还强调：“我们也考虑到，过去虚拟资产所得征税曾被推迟。这一次，我们将明确规定暂缓期限，并切实做好海外交易信息利用、电子系统核验、纳税告知方式等先行工作的准备。”他补充称：“为营造企业能够积极投资新服务、用户也能安心交易的基础，我们将加快完善相关法律和税制。”
此前坚持原则的政府，在国政监察和讨论会后态度转变
虚拟资产征税原定于2022年实施，但以市场环境和基础设施不完善为由，已经三度延期。按照现行法律，自明年1月1日起，对虚拟资产转让及出借所得中超过250万韩元基本免税额的部分，将按22%的税率征税，税额包含地方所得税。政府以维护税收政策的一贯性和公信力为由，未将延期方案纳入今年的税制改革方案，并一直坚持按期实施。
然而，上个月的国政监察集中指出了制度漏洞，包括缺乏针对通过海外交易所逃漏税款的对策，以及不适用亏损结转抵扣等，政府的态度随之发生变化。当时，兼任经济副总理和财政经济部长官的 Lee Hyeongil 表示：“我们将听取国会提出的意见并慎重研究”，态度有所软化。
随后，在本月2日国会举行的虚拟资产征税政策讨论会上，财政经济部所得税制科科长 Moon Gyeongho也表示：“有人提出，应反映与2020年末立法时不同的市场环境，并考虑包括海外交易所用户公平性在内的全球政策环境。我们正在慎重研究一项民众能够接受、且能在实际执行中保持稳定的合理方案，并将与国会协商后作出结论。”加之执政党党首亲自正式要求暂缓征税，政府也不得不改变此前坚持原则的立场，转而接受国会讨论。
海外交易公平性、缺乏亏损抵扣……“不能只延期，还须制定替代性征税框架”
暂缓征税主张获得支持，背后是现行税法体系存在结构性局限，难以公平、稳定地执行征税。最大的问题在于国内与海外交易所之间的征税公平性。数字资产交易所联合协商组织常务副会长 Kim Jaejin警告称：“如果放任海外衍生品、稳定币等监管盲区不管，却只对国内交易所施加限制，就会导致用户和资金流向境外。”
负责主题演讲的天主教大学教授 Ahn Seonghui也指出，法律未能涵盖空投、质押等不断演变的交易形式；此外，由于经济合作与发展组织加密资产自动信息交换体系的引入存在时间差，为避免国内投资者受到差别对待，应先提高基本免税额等。无法将某一年度的亏损结转至下一年度、抵扣当年收益，也被认为是一个问题。
如果朝野政党与政府协商后再次推迟征税，实施时间很可能改为2029年1月，但也有人指出，第四次延期不应沦为单纯“争取时间”。作为讨论嘉宾的首尔市立大学税务学系教授 Kim Woochul主张，不应只简单延期，而应实行“附条件的暂时性延期”。Kim Woochul指出：“金融投资所得税被废止后，通过股票转让收益赚取巨额财富的投资者可以享受免税待遇，却唯独坚持对虚拟资产征税，这有违横向公平。若仅因舆论压力而单方面延期，只会损害税收公信力。”他还建议：“政府应明确提出路线图，说明将在何时、以何种方式于一至两年内重新引入涵盖整体金融投资所得的替代性征税框架，并将虚拟资产征税纳入其中，实现一体化。”
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