专家指出：加密货币征税前仍有待解决的课题
质押、空投等交易方式难以界定
无法结转抵扣亏损……收益相同，税负不同
“没有基本法就征税，实在有失体面”
距离明年1月开始实施加密资产征税已为时不远，但有关征税体系尚不完善的质疑接连出现。现行法律不仅无法涵盖多种加密资产交易方式，而且通过海外交易所交易时也难以掌握税源，因此仍存在与国内交易所用户之间的税负公平等问题。
明年起即将实施征税……仍有许多环节需要完善
天主教大学经营学部教授 Ahn Seonghui 2日下午在首尔汝矣岛国会图书馆举行的主题为“加密货币外逃，不能再放任不管”的讨论会上表示：“应考虑到数字资产基本法等加密资产相关制度尚未建立、征税基础设施有待完善，以及《所得税法》修订至今已过去6年等因素。”
加密资产征税的法律基础于2020年12月通过修订《所得税法》确立，但实施时间已三度推迟。征税原定于明年1月开始实施，但市场上有声音指出，征税体系尚未完善、税负公平性等问题仍待解决，因此需要再次延期。Ahn教授也指出：“应考虑征税基础设施是否已经完备、现行《所得税法》能否涵盖空投等情形的征税，以及难以掌握海外交易所税源的情况下，仅对国内交易所用户征税是否公平等问题。”
现行《所得税法》难以涵盖多种加密资产交易方式。典型例子包括：出借加密资产并收取报酬的借贷，以及将加密资产存入区块链网络、通过验证交易获得额外加密资产的质押。Ahn教授表示：“加密资产借贷尚无明确界定，相关内容应写入法律；如果仅纳入告示，可能违反税收法定主义。对于质押等情形，也应检验现行制度是否能够征税。”
损失结转抵扣也是一个问题，即便收入相同，税负也可能不同。例如，某人在第一年因转让加密资产亏损1000万韩元，第二年获得转让收益3000万韩元；另一人在第一年和第二年分别获得转让收益1000万韩元。两人两年累计转让收益均为2000万韩元，但应缴税额相差约250万韩元。这是因为超过250万韩元的已实现收入按22%征税，且按年度分别计算。
韩国加图立大学经营学部教授 Ahn Seonghui 2日下午在首尔汝矣岛国会图书馆举行的“加密货币外逃，不能再放任不管”主题论坛上发表演讲。记者 Park Seunguk
View original image此外，以海外交易所为主发展的加密资产永续期货等衍生品，也被指出存在征税盲区。数字资产交易所联合协商机制常务副会长 Kim Jaejin 表示：“衍生品交易只根据价格波动结算差额，因此很难将其认定为以资产转移为前提的借贷或转让。即便考察永续期货产品的征税问题，海外交易所的衍生品也很难被视为一般衍生品，因此会造成征税失衡。”
此外，还有观点指出，通过海外交易所交易时难以掌握税源，导致仅国内交易所用户纳税，有失公平；与不征税的外汇差价收益不同，将美元稳定币兑换为韩元时却要征税，也存在公平性问题。
建立涵盖多种交易方式的征税体系……也应考虑公平性
在此背景下，专家强调应审视征税环境。Ahn教授建议：“应检查征税条件是否有需要修订之处，并在考虑尚未掌握的税源后，确认征税是否公平。按照目前的情况，首次申报纳税将在2028年5月进行，因此还应评估能否在此之前建立税收支持系统等。”
也有人主张，应建立涵盖加密资产、股票等整个市场的资本利得征税框架。首尔市立大学税务学系教授 Kim Woochul 认为，应以引入新的金融投资所得税为前提，有条件地推迟加密资产征税。他强调：“只有在股票市场等规模更大的市场建立资本利得征税框架，才能将其适用于加密资产市场。应预留一至两年时间，引入新的金融投资所得税，统筹处理资本利得征税整体问题，并在此基础上纳入加密资产。”
2日，韩国共同民主党议员Min Byeongdeok在首尔汝矣岛国会图书馆举行的主题为“加密货币外流，不能再放任不管”的讨论会上发言。记者 Park Seunguk。
View original image还有意见指出，在征税前应同步实施政策，引导交易转向国内交易所。Ahn教授表示：“征税时最令人担忧的是资金流向海外。即便实施征税，也应同步推出引导交易规范化、便于掌握税源的政策。”他提出，可通过差别化设定国内交易所交易的税率或提供税额抵免等方式作为激励措施。
也有人提出，征税实施时有必要提高扣除限额或降低适用税率，以缓和征税影响。Ahn教授表示：“目前250万韩元的扣除限额，初期应予以提高，以推动征税平稳实施；待基础设施建成后，再逐步调整。”翰林大学经营学院教授 Moon Seonghun 建议：“不应因征税冲击而坚持20%的税率，可以从下调约5个百分点后的水平起步，再根据基础设施建设和海外交易掌握情况逐步提高税率。”
另一方面，执政党内部也逐渐形成了需要推迟征税的共识。共同民主党议员 Min Byeongdeok 在讨论会上表示：“在数字资产基本法尚未制定的情况下就要征税，我认为实在有失体面。应推迟征税，以便先制定基本法，并明确为征税采取哪些措施、何时完成。”
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