2日国会举行执政党主办的制度改善讨论会
所得税制科科长 Moon Gyeongho "考虑与海外交易所用户的公平性等因素"
原定于明年1月实施的虚拟资产征税，再度延期两年的可能性日益增大。主管部门财政经济部表示，将综合考虑市场环境变化以及与海外交易所之间的公平性等因素，与国会协商后作出最终决定。此前政府一直表示将按计划征税，如今继国政监查之后，又在实务讨论会上为与国会协商留下空间，看来实际上已进入第四次推迟征税的阶段。
2日下午，由共同民主党议员 Lee Kwang-jae、Min Byeong-deok、Park Min-gyu、Lee Kang-il议员办公室与数字资产政策论坛共同主办的政策研讨会在国会图书馆举行。研讨会主题为“加密货币外逃，不能再放任不管——人工智能时代韩国数字资产市场竞争力紧急审视及制度改进方案”。记者 Park Seung-uk。
View original image财政经济部：“考虑市场环境和海外公平性……经与国会协商后得出结论”
2日下午，由共同民主党议员李光宰、闵炳德、朴敏圭、李康日的议员办公室与数字资产政策论坛共同主办的“加密货币外流潮，不能再放任不管——人工智能时代韩国数字资产市场竞争力紧急评估及制度改进方案”讨论会在韩国国会图书馆举行。距离虚拟资产征税于明年1月1日实施已为时不远，围绕是否延期征税，各方意见不一。此次讨论会旨在听取政府、专家及业界的多方意见。
在当天“数字资产征税制度的主要争议与政策课题”专题环节中，财政经济部所得税制科科长 Moon Gyeongho 作为讨论嘉宾出席，并透露政府可能调整征税制度并与国会协商。Moon 称：“专家和业界都认同，在虚拟资产纳入制度监管的过程中，征税势在必行。”但他也表示：“有人提出，应反映自2020年末立法时以来发生变化的市场环境，并考虑与海外交易所用户之间的公平性等全球政策环境。”他接着称：“我们正在慎重研究合理方案，使国民能够理解，并确保相关措施在实际执行中保持稳定；将与有关部门及国会密切协商，得出最终结论。”
副总理兼财政经济部长Lee Hyeongil在28日于国会议员会馆举行的“虚拟资产征税政党协商会”上发表开场讲话。2026.10.28 记者Yoon Dongju供图
View original image政府原本坚持不在今年的税制改革方案中纳入延期征税的方案，而是按现行法律于明年实施。政府认为，已经三度推迟的征税若再次延期，可能损害税收政策的一贯性和公信力。然而，上个月的国政监查改变了这一气氛。针对缺乏打击海外逃税措施、排除亏损结转抵扣等制度缺陷，国会集中提出批评后，副总理兼财政经济部长官 Lee Hyungil 表示：“将听取国会意见，尽可能审慎研究。”政府因此有所退让。目前，执政党与政府正协调方案，考虑将征税时间再推迟两年，至2029年1月，同时推进立法，完善与市场情况相适应的制度。
“废除金融投资所得税后公平性缺失……应推动‘有条件延期’，而非单纯推迟”
当天的讨论会上，多位与会者提出，虚拟资产征税延期不应只是单纯推迟，还应与整体资本利得税制相衔接。作为讨论嘉宾出席的首尔市立大学税务学系教授 Kim Woochul 主张实施“有条件的临时延期”，而非单纯推迟。Kim 教授指出：“现行将其归类为其他所得的做法，是六年前采取的临时措施，甚至没有亏损结转抵扣，并不合理。”他还表示：“只要国会达成共识，完善亏损结转抵扣、提高必要费用扣除额度等制度缺陷，都是可以迅速解决的技术性问题。”
他接着指出：“金融投资所得税被废除后，通过股票转让收益赚取巨额利润的投资者无需缴税，唯独对虚拟资产征收资本利得税，不符合横向公平原则。若只是迫于舆论压力而单方面延期，只会损害税收制度的公信力。”他建议：“政府应明确提出在未来一至两年内引入涵盖金融投资所得整体的替代性征税框架的时间表，并在这一框架内统筹虚拟资产征税，推动‘有条件延期’。”
此前负责主题发言的天主教大学教授 Ahn Sunghee 表示：“2020年修法后，空投、质押等交易方式日趋多样，但现行税法未能涵盖这些交易。”她还指出：“为避免经济合作与发展组织引入加密资产自动信息交换框架时，因实施时间差而使韩国投资者受到不公平对待，应先提高基本扣除额等。”
与会者还提出了控制征税推进节奏以及担忧国内交易所受到不公平对待的问题。翰林大学教授 Yoon Sunghoon 建议：“考虑到金融投资所得税被废除，初期应从5%左右的低税率起步，再逐步提高。”数字资产交易所联合协商体常务副会长 Kim Jaejin 警告称：“若放任海外衍生品和稳定币领域的监管盲区，却只对国内交易所施加限制，将导致资金和用户流向海外。”
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