检察厅废除后,警方应增加侦查人员和预算……强化国家调查本部独立性
警察侦查改革委员会2日公布建议
警方侦查预算仅为重大犯罪调查厅的三分之一
国家调查本部长推动由外部人士担任……强化网络侦查
随着检察厅废除,警方承担的侦查责任加重,有建议指出,应扩充侦查人员和预算。也有人提出,应加强国家调查本部的独立性,例如推动由外部人士担任国家调查本部长——这位警察侦查工作的总负责人。
警察调查改革委员会(以下简称“调查改革委”)于2日审议并表决通过了关于加强国家调查本部独立性和侦查能力的第三轮建议,并公布了5项建议。建议内容包括扩充侦查人员和预算、加强国家调查本部的独立性、恢复科学侦查与网络侦查机构,以及改善警察教育体系等。
调查改革委首先建议,应 확보与警方侦查责任相匹配的人员和预算。据警察厅统计,2026年下半年,侦查警察共有4万563人。根据2022年的研究测算适当的侦查警察人数后,分析认为还需增加1万3974人,相当于现有人员的34.6%。调查改革委要求,考虑检察厅废除后侦查环境的变化,重新测算适当的人员规模,并分阶段扩充。
调查改革委还认为应增加侦查预算。以2027年度政府预算案等为基准,侦查人员人均年度专项业务经费和特别活动费分别为警察449万韩元、重大犯罪调查厅1376万韩元,相差约3.1倍。调查改革委建议,综合考虑各机构的案件数量、案件难度和实际工作量等因素,制定合理的侦查预算分配标准。
委员会还提出了提高国家调查本部独立性的方案,包括推动由外部人士担任国家调查本部长,并在任命内部人选时提高侦查经历等资格要求。委员会还建议扩大国家调查本部长的权限,使其能够实质性参与侦查警察的人事安排和预算编制。其依据是,目前国家调查本部长虽负责指挥、监督警察侦查工作,却在人事和预算方面权限不足。
建议还提出加强科学侦查机构建设,包括在国家调查本部长直属部门新设科学侦查规划官,并在各市、道警察厅恢复设立科学侦查科。委员会建议增加专业人员和设备,并统一科学侦查工作流程标准。长期来看,还应研究扩大成立科学侦查局等独立专职机构的方案。
委员会还建议重新设立网络侦查局。据调查改革委统计,过去5年间,整体犯罪增加12%,网络犯罪则增加65%,占全部犯罪的约22.5%。有意见指出,2023年网络侦查局被撤销,次年一线警察署的网络侦查组也被整合进综合侦查组,导致专业应对面临困难。对此,调查改革委建议恢复国家调查本部下属的网络侦查局,并在一线警察署重新设立网络犯罪专责部门,同时扩充专业人员、加强国际合作。
建议还包括改善警察教育体系。方案提出,应加强刑事法律教育和实务评估,让新任警察能够应对实际案件,并增加利用案件记录开展模拟侦查和现场实习。目前侦查警察约每6年接受一次的再教育,也应缩短周期。此外,建议扩大对责任侦查官等专业人员的认证和奖励。
警察厅相关人士表示:“我们充分认同委员会提出加强警方侦查能力的建议宗旨。对于具体内容,我们将仔细评估其可行性,制定详细的落实方案和推进日程,并向委员会报告。”该人士还强调:“对于委员会正在进一步审议和研究的其他议题,一旦形成建议,我们也将积极评估是否采纳,并计划迅速落实。”
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