首尔市议会：民间委托事业会计审计制度
拟改为事业费决算书检查，预告立法
检查人员范围增加税务师等
"以会计审计恢复的制度，没有改动依据"
2日，韩国注册会计师协会对首尔市议会预告立法的《民间委托事业条例修订案》表示担忧，主张应维持现行审计制度，确保市民缴纳的税款得到透明使用。
该修订案是对《首尔市行政事务民间委托条例》部分条款的修订，主要内容是将民间委托事业的会计审计制度改为检查事业费决算书，并将税务师及税务法人纳入检查人员范围。
韩国注册会计师协会表示，防止税款流失这一核查工作的本质，不应被模糊为“职业领域之争”。民间委托事业经费属于以国民缴纳的税款筹集的公共资金。按2025年数据，全国地方自治团体的民间委托预算约为14.6万亿韩元。为确保事业执行的透明度与公正性，首尔市曾于2014年率先在地方自治团体中引入会计审计制度。协会指出：“修订案将严格的会计审计制度倒退为较为简单的‘决算书检查’。为了扩大业务执行人员范围而降低对民间委托事业的核查水平，并不合理。”
协会还称，没有合理依据再次改变通过会计审计恢复的制度。2022年，尽管政府和首尔市表示反对，首尔市议会仍通过条例，将会计审计改为事业费决算书检查。在确认条例案无效的诉讼中，最高法院判定该条例案不构成违反《注册会计师法》，因此条例案继续有效。但判决后不久，首尔市议会为加强核查，删除了决算书检查条款，并再次修订条例，恢复会计审计。
韩国注册会计师协会强调：“若要在通过‘会计审计’恢复制度仅一年多后，再将其改为简单的‘决算书检查’，就必须有合理依据。”
协会还补充称：“毫无依据地改变制度，只会在引发对市民税款投入的民间委托事业‘核查水平下调’的争议之余，给首尔市及受托机构带来制度频繁变更所造成的混乱与负担。”
韩国注册会计师协会还主张，应尽快审议并立法通过《地方自治法》修订案。目前，对民间委托事业的监督方式和范围因各地方自治团体的条例而异，即使是同样投入国民税款的事业，核查水平也会因地区不同而出现差异，围绕修订条例的争论也一再发生。协会表示：“为在法律层面确立统一的监督体系，有必要尽快审议并通过规定民间委托会计审计的《地方自治法》修订案。”
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