保留教师身份的同时被任命为国会议员助理
"无法并存的职务"……撤销原判,发回重审
最高法院作出判决称,即使处于休职期间,私立学校教师仍保留教师身份,若以此身份担任国会议员助理,也会损害教育的政治中立性。
据法律界1日透露,最高法院第三庭(主审大法官 Lee Sukyeon)审理私立高中教师 Jeon Gyeongwon针对国会秘书长提起的撤销任命撤销处分诉讼时,推翻了原审判决,将案件发回首尔高等法院。最高法院判定:“在保留教师身份的同时被任命为国会议员助理,从政治中立性的角度看,是兼任无法并存的职务。”“原审认为此举不会损害教育的政治中立性,属于对相关法理的误解。”
此前,Jeon Gyeongwon在担任私立高中教师期间,于2020年申请因雇佣关系休职,并于同年6月24日被任命为时任国会议员 Kang Minjeong的助理。国会议员助理是接受议员指挥和监督、协助其履行议员职责的相当于四级的特别职务国家公务员,与一般公务员不同,不受《国家公务员法》中禁止政治活动的规定约束。
然而,Jeon Gyeongwon的教师身份被媒体曝光后,此事引发争议。此前,在助理任命过程中,Jeon Gyeongwon提交了注明其现任教师身份的履历证明,但遭国会事务处相关工作人员退回。此后,国会事务处要求Jeon Gyeongwon申请兼任许可。国会议长认为,负有政治中立义务的教师与国会议员助理身份不能同时保留,于同年10月21日撤销了任命。对此,Jeon Gyeongwon提起诉讼,称:“即使在休职期间协助国会议员履行议员职责,也不会损害教育的政治中立性。”
一审驳回了Jeon Gyeongwon的诉讼请求。法院认为,任命助理本身并不属于《国家公务员法》所禁止的政治行为,但国会事务处在未充分了解Jeon Gyeongwon现任教师身份的情况下作出了任命,且存在保护教育政治中立性的重大公共利益需要。二审则支持了Jeon Gyeongwon,称:“不能断定休职教师担任助理就会实质性损害教育的政治中立性。”二审也不接受国会事务处因认知错误而未能确认其教师身份的说法。
最高法院作出了不同判断。最高法院认为,禁止私立学校教师从事政治活动的法律,并非仅限制在工作时间或教育场所内进行的行为。也就是说,即使教师休职离校,只要仍保留教师身份,就继续负有政治中立义务。国会议员助理的工作与禁止教师从事的政治行为密切相关,也成为这一判断的依据。最高法院指出:“助理职务与私立学校教师被禁止从事的政治行为,或构成免职理由的政治活动之间存在不可分割的关系。”“不能认为私立学校教师所负的政治中立义务低于国立和公立学校教师。”
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