员工不足10人的企业从2030年起分阶段实施
为提前引入的企业提供配套缴存支持、补偿贷款成本,共122亿韩元
退休金拖欠每年达8229亿韩元……强调保护劳动者领取权的必要性
政府表示,针对强制将退休待遇资金存入企业外部、以防拖欠退休金的措施,将尽量减轻微型和中小企业的负担。员工不足10人的企业将从2030年起分阶段纳入强制实施范围,现有工龄期间产生的退休待遇不作追溯性外部存储。政府还将同步向提前实施的企业提供财政和金融支持。针对微型企业成本负担可能加重的担忧,政府将以分阶段实施和配套扶持措施争取各方理解。
政府30日就强制将退休待遇资金存入企业外部的必要性及减轻中小企业负担的方案作出上述说明。
据政府统计,截至去年年底,在全部拖欠工资中,拖欠退休金金额为8229亿韩元,占总额的41.1%。拖欠退休金每年影响约26万名劳动者。现行退休金制度存在局限:企业若在员工退休时经营恶化或破产,劳动者可能无法领到退休金。
政府强调,强制将退休待遇资金存入企业外部,并非要求雇主承担新的退休待遇支付义务,而是要求将原本就应支付的退休待遇在员工在职期间预先存入外部账户。其目的是让企业将退休金存入外部金融机构等,而非留存在企业内部,从而不受企业经营状况影响,保障劳动者的领取权。
政府决定为微型企业提供充足的准备时间。退休年金的强制实施将根据企业规模分阶段推进:2028年起覆盖员工100人及以上的企业,2029年起覆盖员工10至99人的企业,2030年起覆盖员工不足10人的企业。尤其是,强制实施前连续工作期间产生的退休待遇不要求追溯性地存入企业外部。政府解释称,由于相关规定仅适用于强制实施后的工龄,因此企业无需一次性存入此前累积的退休待遇。
政府对1500家尚未设立退休年金的企业开展的调查显示,受访企业中90.3%为员工不足10人的企业。其中,80.1%表示,只要准备时间不超过3年,就能够完成制度引入。政府据此解释称,认为微型企业准备时间过短的批评有些过度。
政府还制定了财政和金融支持措施。2027年政府预算案新增编列共122亿韩元,其中包括为提前设立退休年金的企业提供配套缴存支持的项目,预算为60亿韩元;以及补偿经营资金贷款成本的项目,预算为62亿韩元。政府还计划对微型和中小企业实施退休年金手续费特别优惠,并简化规约申报义务等,以降低制度运行成本。
政府强调,此次方案是劳资政三方共同讨论企业实际情况调查及强制实施方案后达成的社会共识。政府表示,今后将与劳资双方及国会协商,推动修订《劳动者退休待遇保障法》,并持续检查微型企业在实际执行中的负担。
此外,为应对扩大中小企业退休年金基金“蓝色种子”的加入范围,以及因强制将退休待遇资金存入企业外部而使未加入企业自动加入的情况,政府计划完善人员配置、系统等运营基础。
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