总统Lee Jaemyung强调非歧视性制裁…"不考虑企业特点"
美国公民团体也反驳“歧视性监管Coupang”的说法
5家美国投资机构推动国际投资争端解决程序…被指试图施加贸易压力
还曾试图通过《贸易法》第301条施加关税压力
总统Lee Jaemyung一直强调，针对Coupang个人信息泄露事件实施的制裁并非针对某家特定企业，而是依据法律和政府方针作出的。如今，美国一家颇具影响力的公民团体发布报告，正面驳斥韩国政府监管具有歧视性的说法。报告指出，Coupang的美国投资者试图通过国际投资争端解决机制和关税施压等手段，影响韩国执法。针对个别企业的行政制裁已演变为韩美关系议题，围绕韩国监管权限的争论也日益升温。
美国公民团体Public Citizen于31日发布消息称，该团体于29日（当地时间）公布了一份政策备忘录式报告，题为《Coupang不当施压，试图将美国贸易政策武器化，以对抗韩国数字监管》。报告特别指出，Coupang的投资者将韩国的个人信息保护和公平交易监管说成是歧视美国企业，并试图借此推动美国政府施加贸易压力。Public Citizen由美国著名消费者权益活动家Ralph Nader于1971年创立，是一家信誉良好的公益监督组织，不接受政府资助，依靠个人捐款和基金会拨款运营。
Lee Jaemyung总统在7月16日于青瓦台举行的个人信息保护委员会工作汇报会上表示：“似乎有企业声称‘这是在针对我’。希望能够充分说明，相关措施完全没有考虑任何一家企业的具体特点，而是依照法律和方针作出的。”他虽未直接提及企业名称，但这番话被解读为意有所指Coupang。
Lee Jaemyung特别强调，只有将个人信息泄露罚款设定得远高于个人信息保护成本，企业才会采取预防措施。对此，个人信息保护委员会委员长Song Gyeonghui回应称，无论涉及国家还是企业，委员会都会依据违法行为，严肃、公正地作出处罚。今年6月，个人信息保护委员会对Coupang处以总计6246.81亿韩元罚款。其中，4235.75亿韩元涉及个人信息泄露相关违法行为，2011.06亿韩元则涉及未经许可收集用户在线活动信息等其他违法行为。当时，该委员会认定约有3755万人的个人信息遭到泄露。此后，Coupang不服罚款决定，提起行政诉讼。
Public Citizen特别指出，韩国当局的制裁并非只针对美国企业。报告列举称，个人信息保护委员会不仅处罚了谷歌、Meta，也处罚了SK电讯；公平交易委员会的处罚对象也不仅包括美国企业，还包括Naver、Kakao等韩国本土企业。报告称，不能仅凭受罚对象的国籍就认定存在歧视，处罚力度也可能因用户数量和损害规模而异。
报告还指出，美国科技行业与贸易主管部门关系密切。根据Public Citizen通过信息公开申请等方式获取的电子邮件，2025年2月，美国计算机与通信行业协会在美国贸易代表办公室与韩国贸易主管部门官员举行会谈前，要求将数字监管问题列入议程，并分享会谈结果。报告批评称，这类接触正成为将美国科技企业利益纳入贸易政策的渠道。
事实上，Coupang的美国投资者一直在反对韩国政府非歧视性执法原则。Coupang的美国投资机构Greenoaks Capital和Altimeter Capital于1月22日依据韩美自由贸易协定，向韩国政府提交了启动国际投资争端解决程序的意向书。两家机构声称，韩国政府和国会开展的过度调查及采取的措施造成了数十亿美元投资损失。此后，Foxhaven Capital等3家投资机构也加入其中。
这两家投资机构还曾向美国贸易代表办公室申请依据《贸易法》第301条启动调查，理由是韩国执法歧视美国企业。该条款允许在认定存在不公平贸易行为时采取加征关税等报复措施。申请虽于3月撤回，但投资者仍保留通过国际投资争端解决机制采取行动的可能性。
对此，韩国产业通商部门当时向美方表示，将个别企业的信息泄露事件作为《贸易法》第301条调查对象并不妥当。Public Citizen也在报告中敦促美国政策制定部门，与其攻击其他国家的个人信息保护法和竞争法，不如把重点放在加强本国企业的责任上。
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
