国土交通部、事故调查委员会：去年蔚山火力发电厂拆除工程坍塌事故
"发包方、总承包方施工及项目管理也不到位"
去年，蔚山火力发电厂拆除工程发生的坍塌事故，调查发现是由于事前准备阶段依据错误资料确定施工范围所致。相关人员低估了实际重量，也未进行结构审查。调查认定，这是一起因发包方和总承包方未履行职责等人为因素造成的事故。
韩国国土交通部和事故调查委员会于30日公布了上述调查结果。去年11月，蔚山火力发电厂4至6号机组拆除工程现场的5号锅炉塔在施工过程中坍塌，造成7人死亡、2人受伤。
在预先削弱结构的作业中，施工人员切断了超过柱体承载极限的部分。预先削弱作业是指，为使结构物在爆破时朝预定方向倒塌，切断柱体或梁的部分构件，从而降低结构物支撑力的作业。事故调查委员会得出结论，柱体无法承受上部重量，钢板弯折并破坏（局部屈曲），此后整个结构物接连坍塌。
柱体强度降低，既是因为结构审查所依据的结构现状资料有误，也与技术上的不足等因素共同作用有关。尽管存在可安全切除的限度，但相关人员却进行了错误估算。该结构的柱体钢板越往上越薄，但施工人员只在地面层的一处测量钢板厚度，并将这一数值统一用于上部所有柱体，因而高估了柱体的承载能力。首次坍塌位置的钢板实际厚度为15毫米，结构审查时却按24毫米计算。
另一方面，相关人员低估了锅炉塔的实际重量，从而低估了柱体必须承受的荷载。锅炉塔实际重量为3526吨，审查时却按3006吨计算。柱体部分截面被切除后，剩余部分厚度较薄，本应事先对局部屈曲进行评估，但相关人员没有这样做。切割作业可能造成损伤等不确定因素，因此应留出安全余量，相关人员也未采取这一措施。事故调查委员会根据实际信息进行精密结构分析后，预测结构会在相近位置发生破坏。
施工和项目管理也存在不足。总承包方HJ重工业依赖专业公司的判断开展削弱结构和爆破作业，未认真核实最终施工详图是否符合现场条件。发包方韩国东西发电虽未另行聘请建设项目管理方，而是自行监督，但未能系统管理各参与方的工作执行情况。因此，也未能提前发现资料错误和技术不足之处。
事故调查委员会提出，为防止事故重演，制定拆除工程计划时应加强现场调查，同时制定技术标准。委员会还认为，有必要加强高风险拆除工程的设计与施工管理，并强化发包方的职责与责任。事故调查委员会主席Lee Gyeonggu表示：“希望事故调查结果有助于预防类似事故。”他还称：“我们将整理并完善调查结果，于下月内向国土交通部提交最终报告。”
另外，韩国国土交通部决定，综合本次调查结果以及预计于下月末完成的西小门高架桥拆除工程坍塌事故调查结果，制定拆除工程制度改进方案。调查结果将通报相关机构，并据此采取行政处分或调查等措施。
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