[2026国政审计] 国家情报院：“朝美对话条件立场分歧仍存……APEC前后局势或将转变”
金正恩访华时外交系统大批随行，引人关注
"朝鲜可能向中国传达对朝美对话的意向"
"韩美情报共享部分受限……可由韩国侦察资产补充"
"美国拒发签证，并非韩国独有的问题”
国家情报院表示，围绕朝美对话条件，双方立场分歧尚未缩小，但亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation）领导人非正式会议前后，局势仍有可能出现转变。
29日，国会情报委员会朝野双方干事、共同民主党议员Yoon Geonyoung和国民力量党议员Yoo Youngha在国政审计结束后的简报会上转述了国家情报院的上述分析。国家情报院认为，近期朝鲜国务委员会委员长Kim Jong Un当天往返中国丹东，目的是向中国领导层传达朝鲜对朝美对话的意向。
国会情报委员会朝野双方干事、共同民主党议员Yoon Geonyoung（右）和国民力量党议员Yoo Youngha在上个月结束情报委员会全体会议后举行简报会。Yoon Dongju供图
View original image国家情报院注意到，此次随行人员的构成与“抗美援朝纪念仪式”这一官方名义并不十分相符。按通常的活动性质，本应以军方人士为主，但此次却由外务相Choe Son Hui和劳动党中央国际部部长Kim Seongnam等外交系统人士担当主力。国家情报院还掌握到，中方出席人员也主要来自外交系统。
Yoon议员称：“两国领导人层级没有值得直接讨论的明确经济议题，随行人员中也几乎没有负责经济事务的人士。国家情报院分析认为，Kim Jong Un此次访华除了纪念抗美援朝之外，可能还有其他目的。”
国家情报院原本预计由中国国务院总理Li Qiang迎接Kim Jong Un，但据其掌握，中方因故临时改由中国人民政治协商会议全国委员会主席Wang Huning接待。Wang Huning自Kim Jong Un 2018年首次访华以来，一直在习近平和Kim Jong Un之间发挥桥梁作用。
Yoo议员称：“考虑到Kim Jong Un喜欢亲自视察现场，他此行可能也有实地考察的目的，但也有可能是为了向中国领导层传达朝鲜对朝美对话的意向。”他还表示：“国家情报院认为，近期Kim Jong Un在非外交类政治活动中也频繁带上外务相Choe Son Hui，此次访华时也突出其重要性，这同样反映出他正在为朝美首脑会谈深思熟虑。”
国家情报院报告称，访问期间，Choe Son Hui脱离朝鲜代表团前列，与部长Wang Yi进行了密切交谈；按级别高于她的劳动党中央委员会书记Jo Yongwon，也被发现将Kim Jong Un身旁的位置让给了Choe Son Hui。
不过，国家情报院认为，中国积极充当朝美对话调停方的可能性不大。Yoo议员表示：“中国可以把Kim Jong Un的立场较为委婉地传达给美国，但据掌握，中国没有积极调停的意愿。”
关于Kim Juae的接班安排，国家情报院分析称，Kim Juae是其真实姓名，目前正处于巩固接班人内定地位的阶段。Yoon议员称：“按时间顺序分析Kim Juae的公开活动后，我们认为这是一项逐步树立其接班人地位、提高民众接受度的策略。她约60%的公开活动集中在军事领域，呈现出塑造其军队领导人形象的趋势。”
对于韩美情报共享受限争议，国家情报院解释称，在统一部长官Jung Dong-young发表“朝鲜龟城核设施”相关言论后，部分情报提供确实受到限制，但合作整体并未出现问题。
Yoo议员称：“受到限制的是卫星影像等美国占优势的有限范围内的情报。据介绍，国家情报院拥有的侦察资产足以弥补这方面的不足。”Yoon议员也表示：“很难认同情报合作未能正常开展这一前提。国家情报院答复称，除特定情报外，韩美之间的情报合作进展顺利。”
对于近期部分执政党议员被拒发美国签证一事，国家情报院也表示，这并非局限于韩美关系的问题。Yoo议员称：“据我了解，全球范围内美国入境手续都变得更加严格，这并非韩国独有的问题。”
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