29日起《旅游振兴法》修正案施行……引入项目绩效评估制度
地方政府申请中央财政补助时，须提交用地落实情况及投资审查结果
防止项目延误、预算执行不力……建立专家咨询和绩效管理机制
文化体育观光部年内指定专门机构……提高地方旅游开发投资效率
今后，地方政府申请旅游开发项目所需的中央财政补助时，必须提交项目用地落实情况及地方财政投资审查结果。项目推进过程中还将开展绩效评估，并引入通过专家咨询防止项目延误和预算执行不力的管理机制。
政府自29日起实施《旅游振兴法》修订案，强化地方政府申请旅游开发项目国家补助金的条件，并引入绩效管理制度，以防止项目延误和预算执行不力。图为全罗南道珍岛郡相关负责人走访辖区内主要旅游开发项目现场，检查项目推进情况。珍岛郡供图
View original image文化体育观光部表示，包含上述内容的《旅游振兴法》及其施行令、施行规则修正案将于29日起施行。
此次制度改革旨在改善地方旅游开发项目中反复出现的项目延误和中央财政补助执行不力等问题。此前，国会等方面一直指出旅游开发项目年度预算执行不力，此次改革正是针对这一问题采取的措施。
4月28日公布的修订版《旅游振兴法》引入了对地方政府补助项目的绩效评估，并为从项目策划到完工的全过程管理奠定了制度基础。
首先，旅游开发项目申请中央财政补助的条件将得到强化。根据修订后的施行规则，地方政府申请中央财政资金时，必须提交与项目用地落实情况相关的资料以及地方财政投资审查结果。
此举旨在事先核查项目所需用地及财政可行性等情况，减少资金投入准备不足的项目，或项目启动后因用地落实等问题长期拖延的情况。
同时，还将建立管理项目推进过程及其绩效的机制。修订后的法律规定，将对地方政府补助项目开展绩效评估，并为建设和运营旅游开发综合信息系统提供依据，以便系统管理和利用旅游开发信息。
还将为提高旅游开发项目的运营效率提供咨询和培训支持。计划从项目策划阶段到完工，全程提供专家咨询，以应对项目推进过程中出现的问题，并提升地方政府的项目管理能力。
此外，还将指定负责绩效管理工作的专门机构。修订后的施行令规定，专门机构须为公共机构或非营利法人，并具备承担绩效管理工作的专门组织和专业人员等条件。
文化体育观光部计划在今年内指定专门机构，全面启动制度运行。此次改革还将与扩大地方政府旅游开发项目自主权的政策同步推进。文化体育观光部已从今年起，将广域旅游开发项目的预算编制方式改为由地方政府自主编制。
这一做法旨在扩大地方政府的权限，使其能够根据地区条件和旅游需求策划项目、分配预算，同时加强对中央财政资金投入项目的执行过程和绩效管理。
文化体育观光部旅游政策室室长Kang Jeongwon表示：“今后，旅游开发项目从策划阶段到完工都可获得专家咨询支持，也能遏制不切实际的项目推进，从而提高财政投资效率。我们将尽快在今年内指定绩效管理专门机构，推动制度落地。”
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