“空调普及率仅3%的国家也……”全球酷暑伤亡两极分化严重
空调每年预计避免36万人死亡……人类发展指数较低国家普及率仅为3%
清洁能源投资增加，化石燃料补贴依然存在
专家称 "应加强以健康为中心的气候政策和国际合作"
气候变化造成的健康损害因各国能源可及性和社会经济条件不同而呈现不平等，各国应对措施也远远不够，相关问题受到指出。
28日，国际医学期刊《柳叶刀》发表的《2026年健康与气候变化倒计时》报告指出，使用空调在2022年和2023年分别避免了36万余例与高温相关的死亡，但在人类发展指数较低的国家，拥有空调的家庭仅占3%，死亡因此集中发生在这些国家。人类发展指数综合衡量医疗、教育和收入水平。
报告还提到，全球仍有约7.3亿人无法用电。据估算，2023年家庭使用固体燃料造成的室内空气污染至少导致200万人死亡；与化石燃料产生的细颗粒物相关的死亡人数也达到每年278万人。
7月30日，在江原道束草市一处建筑工地，工人们撑着遮阳伞抵挡阳光，继续作业。《柳叶刀》2026年报告估算，去年全球因酷热导致劳动能力下降，潜在收入损失约达1.07万亿美元。韩联社供图
View original image报告还指出，降低化石燃料依赖的政策仍未形成合力。2025年，全球清洁能源投资达到创纪录的2.1万亿美元（约2780万亿韩元），为化石燃料投资额的两倍。与此同时，调查涉及的87个国家在2024年的化石燃料补贴规模达9060亿美元（约1.2万亿韩元），约为通过对温室气体排放收费的碳定价制度所获收入的10倍。
西班牙巴斯克气候变化研究中心研究教授 Mikel González-Eguino 表示：“气候应对措施仍不符合《巴黎协定》的目标。要加快向清洁能源转型，就必须改进支持化石燃料使用的政策。”
应对气候变化的过程中，不同社会利益之间存在冲突。谁来承担减少温室气体排放的成本，以及如何扶助在能源转型过程中受损的群体，是主要争议焦点。
梨花女子大学教授 Kim Younguk 建议：“重要的问题不是气候变化是否存在，而是其损害将以多快的速度、在多大范围内出现，又将集中影响哪些社会群体。应将责任和成本如何分配的问题纳入公共讨论，确保应对气候危机的过程在社会层面具有正当性和公平性。”
有建议指出，在韩国，农业、建筑业等户外劳动领域的老年人和移民劳动者等弱势群体更容易受到酷暑伤害，因此有必要做好相应准备。
建国大学医学院预防医学教研室教授 Min Hyesuk 强调：“过去韩国的气候相关卫生政策主要着眼于对已经发生的公共卫生危机采取短期应对措施。应建立有权协调气候、能源和产业政策的跨部门治理机制，将健康确立为气候应对的共同目标，并争取相关各方的支持。”
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