不应止于学费、拨款等经费算计
思考该为下一代留下怎样的大学
必须重塑高等教育新生态
![[政策脉动]投资大学未来的国家](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2025090813353523764_1757306136.jpg)
大学的教室和实验室里，每天都在为一个国家的未来做准备。学生学习知识、培养解决问题的能力；研究人员在一次次失败与挑战中不断接近新的发现。企业通过与大学开展合作研究，寻找技术难题的解决方案；在职人员和求职者则通过继续学习，为新的职业道路做准备。所有这些活动都离不开优秀的师资和研究人员、完善的教学与研究设施，以及持续的资金支持。
然而，围绕大学经费的讨论往往停留在学费该涨多少、政府该提供多少支持。资金规模和负担分配固然重要，但在此之前还有一个问题值得追问：我们要为下一代提供怎样的教育，又要传承怎样的研究能力？衡量高等教育投资的价值，既要看当下的支出规模，也要看这项投资能够开启怎样的未来。
如今，大学同时面临多项任务，包括适应人工智能的教育与评价改革、尖端研究、地区产业转型，以及成人再教育。如果要求大学承担这些职责，却不为其提供必要的基础，负担最终就会落到学生和教育一线身上。期待大学创新，就应当一并规划好推动创新所需的投资。
第一，必须有稳定的资金来源，确保教育和研究能够持续开展。聘请优秀教师、改进课程、培养人才，都需要时间。研究也要经历失败和再次尝试，才能取得新发现。在难以预判支持能否持续的环境中，人才招聘和长期研究势必受到抑制。
政府支持应当合理配置，既为大学的基本教育与研究能力提供保障，也为新的探索提供动力。竞争性资助能够激发创新，但不能因为项目是否中标，连教育的根基都随之动摇。应扩大多年期、综合性资助，让大学能够根据自身优势和实际情况制定中长期规划。
尤其是基础学科和长期研究，国家应当持续承担责任。Philip Barrett等国际货币基金组织研究人员在《基础科学为何对经济增长至关重要》一文中指出，基础研究会在多个产业和国家产生长期影响。由于研究成果广泛扩散，单个企业难以充分收回由此获得的收益，因此仅靠民间投资难以充分开展所需研究。公共投资能够弥补这一缺口，拓宽未来创新的基础。
在此基础上，还应同步加大力度，投入资源提升研究卓越性。对于具备创造世界级成果的能力和潜力的研究人员及研究团队，应给予集中、持续的支持。要推动各大学发展自身优势领域，并打破院系与大学之间的界限，促进人才和资源相互联结。除研究经费外，还必须配备优秀人才、联合研究设施和专业研究支持，才能让富有挑战性的研究转化为成果。
第二，大学投资的收益必须切实惠及学生。我们需要认识到，既要确保大学拥有充足经费，也要保障教育机会公平。
奖学金支持不应只考虑学费，还应关注学生的实际生活。不能让学生因住房、生活和教材费用负担过重而减少学业投入或放弃探索职业方向。也应确保实验实习、实践经历和国际交流机会不受经济条件影响。衡量奖学金政策的成效，不能只看受助人数和金额，还要看学生是否获得了充分学习的机会，能否迈向下一阶段。
还应加大对研究生、博士后研究人员等青年科研人员的支持。对研究工作的贡献应得到公平回报，他们也应能在稳定的条件下提升能力。还要为青年研究人员创造更多机会，让他们开启独立研究、发展自己的研究课题。配备尖端设备，与培养能够借助这些设备创造新知识的人才，应当同步推进。
第三，应将大学投资与地区未来相结合。地方大学既是培养青年的机构，也是企业的研究合作伙伴，还是居民终身学习的空间。大学积累的知识与人才，是地区产业和文化的重要基础。衡量大学支持的成效，除了就业率，还应考察其为地区企业创新、创造新就业岗位和居民学习带来了哪些变化。
大学、地方政府和企业应共同制定中长期目标，并整合资源。要把地区企业面临的问题转化为课程和研究课题，让在这一过程中成长起来的人才能够在当地找到施展本领的工作。大学之间共享课程和研究设施，也能拓宽学生的选择。若能将相关支持延伸至在职人员和中年群体的职业转型培训，投资效益还会进一步提升。只有产业、就业和居住环境同步改善，大学投资才能真正推动地区转型。
第四，扩大投资的同时，也必须赋予大学自主权并要求其承担责任。各大学的学生特点、学术优势以及在地区中承担的角色各不相同。如果对支出项目和具体业务作出一刀切规定，就难以应对一线的变化。公共目标和财务原则必须明确，但实现目标的方式应由大学自主选择。应尊重最了解教育与研究需求的一线判断。
大学也必须承担与自主权相匹配的责任。它们应透明说明资金的使用去向、学生的教育条件如何改善，以及在研究和服务地方社会方面作出了哪些贡献。评估既要尊重各大学不同的使命，也要兼顾量化成果与定性变化。长期研究应获得充足时间，同时也要监督研究过程是否严谨、资金使用是否负责。
大学自身也需要变革。应减少行政工作重复，扩大校际合作，并通过捐赠、产学合作和技术商业化等方式实现资金来源多元化。与校内成员共享财务状况、共同确定投资优先事项，同样十分重要。大学只有充分利用资源并清楚说明成果，才能更有底气向社会争取更大规模的投资。
对高等教育的投资，关乎韩国将选择怎样的未来。今天在大学学习的青年，未来将引领产业、守护地区，并解决社会面临的难题。今天在实验室里提出的问题，也可能发展成为明天的技术与制度。要让这些可能性开花结果，就需要长期投入和持续支持。
投资大学未来的国家，能够拓展青年的机会、开启地区的明天，并夯实国家的增长基础。大学则应以更优质的教育、世界一流的研究和对社会的贡献，回应这份投资。只有国家与大学分担责任、携手准备未来，今天的投资才能转化为民众切实感受到的变化。韩国的明天，取决于今天在大学中培养的人才和孕育的问题。
Lee Gijeong，汉阳大学校长、韩国大学教育协议会会长
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
