李在明政府公共机构负责人遴选迟缓？数据说话
同一时期比尹锡悦政府多任命7名机构负责人
未设交接委员会的李在明政府，今年3月至5月为50家机构加快遴选
公共机构运营委员会审议的高管职位中，84%正在推进继任者遴选程序
还应仔细查明长期空缺的原因及责任归属
尽管不断有人指出，李在明政府公共机构负责人选任进展缓慢，但从今年上半年起，相关选任工作集中推进，实际任命的公营企业及准政府机构负责人数量，已超过尹锡悦政府成立后同期的水平。不过，仍有一些机构负责人职位长期空缺，因此也有人指出，不能只看任命人数或空缺规模，还应具体查明选任延迟的原因及责任归属。
综合政界及公共机构经营信息公开系统等方面的调查结果，截至27日，未设总统职务交接委员会便成立的李在明政府，截至9月30日共任命了37名公营企业及准政府机构负责人，其中公营企业负责人15名、准政府机构负责人22名，比尹锡悦政府成立后同期任命的30名多7名，增幅为23.3%。若仅比较公营企业负责人，李在明政府多任命了6名。
今年以来，选任工作有所提速。企业分析研究所Leaders Index以6月4日为基准调查了342家公共机构，结果显示，现政府成立后一年内新任命负责人的机构有74家。其中50家（67.6%）集中在今年3月至5月完成选任，分别为3月17家、4月21家、5月12家。
近期公开的国政监查资料也能反映公共机构选任工作的进展。截至13日，在须由公共机构运营委员会审议并表决的高管职位中，尚未确定继任者的有44个。其中，实际空缺的有8个，任期届满后仍继续任职的有36个。经确认，其中37个职位（84.1%）正在进行公开招聘等继任者选任程序。另有5个劳动者理事职位正在履行内部协商程序。
尚未启动选任程序的7个职位中，有4个与韩电KPS有关。韩电KPS因社长选任问题陷入法律纠纷，继任者选任工作因此受阻。其余3个职位的相关机构表示，今后将启动公开招聘程序。
尹政府成立两年半后，仍有57家机构未选定继任者
公共机构负责人选任延迟在以往政府时期也屡次发生。尹锡悦政府成立两年半后的2024年11月，在全国339家公共机构中，仍有57家（16.8%）未能选定继任负责人。其中，实际空缺的有30家，负责人任期届满后仍继续在职的有27家。继任者选任延迟6个月以上的机构也有24家。
当时，江原乐园在前任社长辞职后11个月内未能确定继任者，韩国不动产院也在院长任期结束后近9个月仍未完成选任。国立湖南圈生物资源馆和国家终身教育振兴院的负责人职位空缺均持续了一年以上。这些情况都发生在12·3紧急戒严之前，也就是尹锡悦政府正常行使人事任命权期间。
公共机构负责人选任每逢政权更迭便引发争议，也有制度层面的原因。根据《公共机构运营法》，公营企业及准政府机构负责人的任期为3年，与总统任期并不一致。法律还规定，任期届满的负责人须履职至继任者获任命为止。截至今年9月底，在87家公营企业及准政府机构中，有44家仍由前政府任命的负责人在职。其中23人的法定任期还剩一年以上。
从中途辞职到法律纠纷……选任延迟原因各不相同
各机构负责人选任延迟的情况不尽相同。有时前任负责人中途辞职导致职位空缺，也有时继任者遴选过程中出现法律纠纷，导致程序中止。
韩国南东发电前社长Kang Giyun今年2月为参加地方选举而中途辞职，约7个月后的本月2日，新任社长Lee Hyunbin正式就职。韩电KPS前任社长的任期于2024年6月结束，但围绕继任者选任的法律纠纷导致任命程序长期拖延。
仁川国际机场公社前社长Lee Hakjae今年2月在任期还剩约4个月时提交辞呈，公社随后启动继任者选任程序。3月20日免职手续完成后，公社由代理负责人运营；但由于组建社长遴选推荐委员会所需的非执行董事继任人选迟迟未定，公开招聘程序也因此延误。公社于9月初完成非执行董事更换后，直到当月9日才得以启动新任社长公开招聘。
执政阵营一名相关人士表示：“仅凭中途辞职或发生法律纠纷这一事实，并不能解释为何长期未能任命继任者。”不过，该人士也称：“如果要把空缺职位和任期届满的职位数量简单相加，并据此声称政府搁置了人事任命，就还应考察各机构选任工作的具体进展及延迟原因。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载，禁止用于AI训练及使用。
