Joo Byung-gi：“拒绝调查将处以营收1%的罚款……拒交资料将处以强制履行金”

by Oh Yukyo

Published 25 Oct.2026 12:57(KST)

针对近期Coupang拒绝调查引发的争议，强调修法必要性
强调对拒绝提交资料者处以强制履行金的必要性

公平交易委员会委员长Joo Byung-gi于25日表示：“为避免企业拒绝调查时罚款形同虚设，强化调查权，使其能够处以相当于企业总营收约1%的罚款，这对执法而言效率要高得多。”

出席KBS《周日诊断直播》的公平交易委员会委员长Joo Byeonggi（左）。图片由KBS官网提供。

Joo委员长当天在KBS《周日诊断直播》节目中，就部分人士提及的引入强制调查权一事回答称：“仅凭现有的行政调查权也足以应对。”但他同时表示：“今后有必要通过修法适当强化调查权。”他由此阐明了近期Coupang拒绝公平交易委员会现场调查并提起诉讼一事的根本解决方案。对于韩华集团商标权交易调查过程中出现的拒绝提交资料问题，他也表示：“应通过修法规定，若不遵从资料提交命令，就可以处以强制履行金。”

不过，目前尚未完成修法，因此公平交易委员会计划动用现有的所有制裁手段。Joo委员长表示：“Coupang已经成长为代表韩国的重量级企业，应当承担与其规模相称的责任。”他还指出：“如果重量级选手滥用市场力量，对经济弱势群体而言就如同凶器。”他接着补充说：“针对拒绝行政调查、妨碍调查的行为，我们已送达拟处以罚款的审查报告，目前正在进行审议程序。”对于Coupang调查是否可能演变为外交问题的担忧，他反驳称：“公平交易委员会执法时不区别国家。《全球竞争评论》是一份统计全球竞争主管机构排名的期刊，过去10年间，韩国公平交易委员会一直名列前茅。”他还表示：“比较过去的罚款率，也可以说公平交易委员会对韩国本土企业的执法力度反而更大。”

对于韩华集团现场调查期间出现的事前信息泄露疑云，Joo委员长表示：“我们已发现部分妨碍调查的迹象，目前正在核实，并将通过内部监察彻底处理。”此外，谈及将控股公司上市子公司的最低持股比例从30%提高至50%的政策时，他解释称：“这是将过去下调的标准恢复原状。”他还表示：“这意味着企业应像持有100%子公司的跨国公司一样，不要动用他人的资金，而要在自身责任范围内进行投资。”

对于近期重启的“财界死神”重点调查策划团的首起案件——对食品企业串通行为的调查，Joo委员长解释称：“这是因为与普通民众生活最密切的市场出现了垄断化。”对于有观点指出，处罚力度过轻导致串通行为屡禁不止，他表示：“通过今年4月修订公告，将重大串通行为罚款的最低比例从过去的0.5%大幅提高至10%。”他还预告，将彻底追缴罚款，金额将超过企业获取的不当利益。

针对外卖平台手续费剥削争议，Joo委员长再次强调了制定《在线平台公平化法》的必要性。他表示：“韩国外卖平台市场规模是日本的两倍，比英国和德国两国的总和还大。”他认为，亟须引入针对平台经济特点的监管体系。对于监管会阻碍企业创新的反对意见，他予以驳斥，称：“只有阻止大型平台的剥削和滥用行为，平台内众多入驻商家和消费者所构成的创新生态才能发展起来。”他强调，平台监管反而是促进整个市场创新的途径。