增税政策加速富裕阶层外流
富人税有时未能带来税收增长

在各国以财政压力、 확보福利资金等为由,呈现出加强对高收入群体征税的趋势之际,为避税而迁移居所或资产的超级富豪正在增加。


“向富人增税”后英国反而损失212万亿韩元……纵观全球案例 View original image

据英国《每日电讯报》23日(当地时间)报道,自工党政府上台以来,受亿万富豪离英影响,已有超过1200亿英镑(约合212万亿韩元)资金流出英国。印度裔钢铁巨头拉克希米·米塔尔就是其中的代表。他去年将税务居民身份从英国转移至瑞士。据估计,此举使超过300亿英镑(约合53万亿韩元)的净资产离开英国。据称,英国最大的纳税人之一、对冲基金经理克里斯·罗科斯也迁居希腊。


工党政府接连推出的增税政策被认为是“超级富豪”离英的原因。英国政府去年4月进行了大规模税制改革,废除了已实行200多年的非居民税收优惠制度“非本土居民”(non-dom)制度。非本土居民是指居住在英国,但在税法上将住所或永久居所设在海外的个人。按照原有制度,他们需要为英国境内收入缴税,但只要不将海外收入汇入英国,就可以免于纳税。然而,根据修订后的规定,新迁入英国的人士仅在最初4年内可享受海外收入免税优惠,此后则须就全球范围内取得的收入纳税。


政府与富裕阶层围绕增税产生的矛盾导致海外迁居,类似情况并非只发生在英国。法国也曾出现此类情况:2012年,时任总统弗朗索瓦·奥朗德宣布计划推出最高税率达75%的富人税后,法国国民级演员杰拉尔·德帕迪约等人相继取得俄罗斯国籍。法国首富、路威酩轩集团董事长贝尔纳·阿尔诺也曾申请比利时国籍,但在遭到强烈批评后撤回申请。


挪威也出现了高净值人士不断离开的情况。2022年11月,中左翼政府上调富人税率后,英国《卫报》报道称:“仅2022年一年,就有30多名挪威亿万富豪和百万富豪移居海外。”这一人数超过此前13年间迁往海外的超高净值人士总数。


美国华盛顿州决定就一项拟对高收入者新征所得税的法案举行公投。据华盛顿州税务部门介绍,新所得税将对年度应税收入中超过100万美元(约合13.364亿韩元)的部分征收9.9%的税率。芝加哥市长布兰登·约翰逊也提出了以“向富人增税”为核心的2027财年预算案,但有意见指出,增税负担可能也会落到普通居民和中小企业身上。



也有富人税未能带来预期税收增长的案例。法国曾在富裕阶层的反对声中推出富人税,但由于其增加财政收入的效果有限,相关质疑不断,最终于2015年废除。


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