[2026国政审计]国土交通部长官虽预计“住房市场趋稳”……执政党和在野党一致呼吁尽快完善全租、月租对策(综述)
国土交通部综合国政审计
23日,国会国土交通委员会综合国政审计将首尔房价上涨和全租、月租市场困境等问题列为焦点。政府将过去3年供应不足视为住房紧张的原因,并预计今后房价将趋于稳定或下跌。另一方面,执政党和在野党均指出全租、月租负担加重,要求完善金融和供应方面的对策。也有人批评国土交通部未能主导住房政策。
Hong Jiseon:“年底利率上升将稳定市场”……Lee Seonghun:“供应放量后房价将暴跌”
在国土交通委员会国政审计最后一天的当天,国土交通部长官 Hong Jiseon 回答国民力量党议员 Eom Taeyeong关于首尔房价走势的提问时称:“目前涨幅正在放缓。”他还表示:“预计到年底,住房抵押贷款利率等将上调,因此我认为届时住房市场或将趋于稳定。”
Hong部长解释称:“目前住房紧张,是因为过去3年供应不足。”对于要求检查实际需求者的贷款限制一事,他回应称:“对首次购房者和低收入群体,仍按现行规定不实施贷款限制。”他还表示,正在与首尔市协商增加民间住房供应的方案。
对于同属国民力量党的议员 Kang Daesik关于应对首都圈公寓价格上涨的提问,他回答称:“我们正在制定应对房价暴跌、暴涨等各种变化的措施。”针对有人指出监管措施导致全租房源减少,他表示:“即使在非监管地区或非土地交易许可区的地方,全租和月租房源也在减少,月租化趋势正在加剧。”
韩国土地住宅公社社长 Lee Seonghun预计,随着供应增加,房价将下跌。国民力量党议员 Kim Eunhye询问他是否确信房价会下跌,Lee社长回答称:“目前房屋买卖价格以及全租、月租价格上涨,毫无疑问是因为竣工房屋数量不足。”他还说:“上一届政府执政的3年里,首都圈开工量骤降至原来的一半甚至三分之一,等于埋下了一颗3年后引爆的定时炸弹。”
提问时间结束后,国土交通委员会委员长、国民力量党议员 Yu Uidong数次要求Lee社长回到座位,但Lee社长仍留在发言台前,直到说完“本届政府执政期间,如果住房供应在3年内全面启动,房价就会立即暴跌;市场若提前意识到这一点,房价势必下跌”等话后才回到座位。补充提问结束后,Yu委员长再次叫Lee社长到发言台前,斥责道:“问题不仅在于发言内容,态度也有问题。委员长让你停下,就应该停下,不是吗?”Lee社长低头道歉称:“我向大家道歉。”
执政党和在野党一致呼吁完善全租、月租对策
执政党和在野党均提出应减轻全租、月租负担。首先,有议员接连指出,收紧全租贷款等金融监管,导致全租市场萎缩、月租暴涨。国民力量党议员 Shin Seongbeom称:“首尔公寓全租和月租交易中,月租占比超过一半,平均月租超过166万韩元,劳动者月均工资的43%都花在月租上。”同党议员 Eom Taeyeong表示:“房价上涨就怪投机,全租消失就怪市场,月租上涨就怪房东,那么政府政策究竟由谁在什么时候负责?”他要求检查针对实际需求者的贷款限制。同党议员 Kim Eunhye则以Hong部长所住公寓的实际成交行情为例称:“过去一年全租价格上涨了约3亿韩元,原本月租180万韩元,如今已涨至260万韩元。”她还表示:“全面堵住全租和住房贷款的政策,让青年和普通民众感到自己受到了嘲弄。”
共同民主党方面也有人呼吁出台金融配套措施,稳定全租、月租市场。共同民主党议员 Kang Deukgu称:“控制房价固然重要,但全租、月租关系民生,确确实实是生存问题,请务必认真积极地考虑这一问题。”议员 An Taejun表示:“青年群体的月租等实际住房支出负担数年来大幅上升,实际收入的增幅却跟不上。”他接着说:“从月租转向全租、再到拥有自住房的住房阶梯,如今已极难迈入。”他还表示:“为减轻青年住房支出负担,应积极研究利用第二期新城未售土地以及第三期新城办公和自给自足用地,供应住宅型服务式公寓等准住宅。”议员 Jang Jongtae指出:“公寓价格按周公布,助长了追涨买入;而别墅等非公寓住宅只按月调查,行情不透明,因而成为全租诈骗和杠杆投资的目标。”
Hong部长表示:“首都圈供应跟不上需求,租赁房源正在减少。”他还称:“用于全租、月租的收购型租赁住房不设上限,正在尽可能增加供应;我们还将研究盘活小户型非公寓住房和长期民间租赁住房,并推出青年月租补贴及税收优惠。”
国土交通委员会委员长要求国土交通部发挥主导作用
批评国土交通部应对被动的声音也接连出现。Hong部长表示,明年公共住房供应预算连同住宅城市基金在内约为33万亿韩元。对此,Yu委员长询问,这笔预算可在首尔市内供应多少用于全租、月租的公共租赁住房,韩国土地住宅公社将承担多少,以及因实际居住义务而减少的全租、月租房源有多少。Hong部长回答称:“我不记得具体数字。”Yu委员长随即表示:“实际居住义务政策导致首尔市内全租、月租房源减少的速度和规模,恐怕远远超过公共租赁住房的供应量,但国土交通部甚至没有掌握相关数据。”
Yu委员长称:“在国民看来,房地产调控中枢似乎是金融部门或税务部门,国土交通部倒像是在跑腿。”他还质问:“为什么不能主动牵头,说明既然要供应多少住房,贷款空间和税制就应该如何调整?”
他接着指出:“预算和住房目标数量完全对不上;负债超过200万亿韩元的韩国土地住宅公社,组织拆分方案也在没有资产、负债和人员分配计划的情况下就先行公布。”他还说:“员工感到不安,准备开展项目的民间企业也一片混乱,让人觉得所有事情都还没准备好。”对于Yu议员询问韩国土地住宅公社拆分后的资产、负债和人员分配方案是否已经确定,Hong部长回答称:“目前还没有最终敲定。”
在其他议题的质询中,Hong部长也多以原则性答复代替具体措施,遭到执政党和在野党议员批评。国民力量党议员 Yu Sangbeom要求,针对因过桥贷款逾期、担保和贷款受阻的民间房地产项目融资项目,在具备项目可行性的项目上制定附带条件的担保等扶持方案。Hong部长解释现行担保规定的限制后,Yu议员表示:“我知道行不通,难道不应该想办法解决吗?”Hong部长回应称:“各个项目的情况不同,我们将与金融委员会共同研究有针对性的解决方案。”
共同民主党议员 Jeong Ilyeong指出,特斯拉和中国比亚迪车辆的零部件及维修设施不足,并询问Hong部长是否听说过“维修难民”一词。Hong部长回答称,自己在媒体和网络上看到过相关说法。Jeong议员随即表示,国土交通部应该关注零部件和售后服务中心问题,并称“看不出有多大决心”。Hong部长回应称:“不是这样的,我认同您提到的问题。”
当天的一般证人质询中,证人和列席证人还因消费者受害补偿问题发生冲突。祖国革新党议员 Hwang Unha追问,已退出韩国市场的日产电动汽车“聆风”在高速公路行驶时,电池剩余电量从95%突然降至0%,导致车辆停驶,出现故障;然而负责日产在韩售后服务的KCC Mobility却向提出抗议的车主通知称将提起刑事诉讼,究竟是怎么回事。Hwang议员表示:“集团会长曾以承诺解决问题为前提,退出证人名单;但如今却毫无对策地出席,只是一再重复‘将与日产总部协商,尽最大努力采取措施’。”作为列席证人出席的受害车主们向KCC Mobility代表 Sim Hyeonbo提问:“如果乘车的是代表的子女,您会让他们开这辆会在高速公路上停下来的车吗?”提问时间结束后,他们仍留在发言台前,要求对方承诺回购车辆,现场一度陷入混乱。
航空领域则有人提出大韩航空里程信息公开问题。共同民主党议员 Jeon Yonggi表示,自己要求大韩航空公开有关里程到期情况、奖励机票运营等4个领域的22项信息,却未获得充分答复。大韩航空副社长 Choi Jeongho解释称:“公司以递延收益的形式进行公示,所有航空公司都将详细内容列为敏感信息。”Hong部长表示:“我们将确认美国调查航空公司里程的案例,并与公平交易委员会研究在国内适用的方案。”
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