“别人都退休了”……这些人却打算工作到74岁,怎么回事?[养老金资产两极分化]①
“相差420倍”:养老准备领域的养老金市场也严重两极分化
个人养老金参保率:低收入群体0.1%,高收入群体42%
无法领取国民年金的60至64岁人群中,超过半数养老金收入为“0”
两极分化长期累积,差距持续扩大
需要扩大参保支持、防止提前支取等制度性支持
韩国养老金资产市场规模已超过2300万亿韩元,退休养老金市场也突破500万亿韩元,呈现快速增长态势;但另一方面,从参加养老金计划到退休后领取养老金,阶层差距不断累积的“养老金资产两极分化”现象日益加剧。收入水平、工作单位规模、就业形式及是否拥有资产,决定了人们为养老做准备的起点,养老金制度非但没有成为养老安全网,反而成了新的不平等根源。
从加入养老金到退休后领取,阶层间差距不断累积,“养老金资产两极分化”现象日益加剧。调查显示,首都圈正式雇员希望退休年龄为65.9岁,而非首都圈临时工和日薪工希望退休年龄为73.9岁,后者不得不比前者晚近8年离开职场。盖蒂图片社供图
View original image参保率因收入和工作单位而异,差距最高超过400倍
韩国养老金市场规模迅速扩大的背后,是因收入水平和企业规模不同,养老金参保率最高相差400多倍的两极分化现象。
首先,在自愿参加的个人养老金(养老金储蓄)方面,参保门槛已因收入支付能力不同而出现显著差距。据保险研究院统计,年劳动收入低于2000万韩元的劳动者,养老金储蓄参保率仅为0.1%,几乎无人参保;而年收入超过8000万韩元的劳动者,参保率达到42.0%,相差420倍。Hana金融研究所的分析也显示,年收入低于4000万韩元者的参保率仅为1.5%,而年收入达到1亿韩元以上的高收入者参保率为49.0%,这表明收入越低的人,越被排除在通过个人养老金为养老做准备的行列之外。
退休养老金的参保起点也因劳动者的就业环境而截然不同。根据国家数据处发布的《2024年退休养老金统计结果》,员工人数达300人以上的大型企业,退休养老金参保率为70.6%;而员工人数不足5人的小微企业仅为11.9%,两者相差近6倍。即便将范围扩大至员工人数不足30人的企业,参保率也只有三成左右。就连作为最后一道防线的国民养老金参保者中,也有三分之一处于事实上无力缴费的“缴费豁免者”状态,公共和私人养老金领域的保障盲区正不断扩大。
就业稳定性拉大资产差距:正式雇员家庭净资产是临时工和日薪工家庭的两倍以上
不同就业形式带来的收入和储蓄能力差距,提高了参保门槛,并直接转化为长期资产积累差距。
NH投资证券100岁时代研究所发布的《2026年劳动者家庭经济报告》显示,正式雇员家庭平均净资产为4亿9915万韩元,是临时工和日薪工家庭(2亿3550万韩元)的两倍以上。尤其是作为现金流动性和养老投资资产基础的金融资产,差距更大:正式雇员家庭金融资产为1亿7447万韩元,是临时工和日薪工家庭(6446万韩元)的2.7倍。
收入和储蓄能力的结构性失衡也十分严重。正式雇员家庭年经常收入为9519万韩元,是临时工和日薪工家庭(4534万韩元)的2.1倍;年储蓄能力方面,正式雇员家庭(3616韩元)也比临时工和日薪工家庭(1733万韩元)高出两倍以上。越是面临就业不稳定的临时工和日薪工,越缺乏积累养老金或长期投资资产的能力,由此陷入在养老准备竞争中被排除的恶性循环。
这种经济条件上的差异,也导致退休计划出现极大差距。调查显示,首都圈正式雇员希望在65.9岁退休,而非首都圈临时工和日薪工希望在73.9岁退休,意味着他们不得不比前者晚近8年离开工作岗位。
退休后迅速出现“收入悬崖”:资产差距甚至决定养老金领取方式
参保阶段和收入能力上的差距,在退休后立即出现的“收入空窗期”(退休后、养老金开始发放前的收入空档)以及最终的养老金提取阶段逐渐显现。
据国家数据处统计,退休后、正式开始领取国民养老金之前的60至64岁人群,养老金领取率仅为44.4%。这一年龄段中,超过一半(55.6%)的人实际上没有任何养老金收入,只能以“零收入”状态熬过收入空窗期。
两极分化在提取和领取阶段也表现得十分明显。据NH投资证券100岁时代研究所统计,55岁以上退休养老金提取者中,选择分期领取的账户平均积累额达到1亿4891万韩元,而一次性提取并花掉的账户平均积累额仅为1833万韩元。
资产规模较大的劳动者能够享受税收优惠,并将养老金稳定地用作每月生活费;而积累额较少的低收入劳动者和小微企业员工,则为了支付生活费或偿还债务而一次性花光养老金,养老收入安全网因此持续瓦解。
此外,提前提取造成的资金流失也是两极分化的原因之一。据保险研究院统计,因购房等原因提前提取,以及离职时注销个人型退休养老金账户等中途解约行为,导致截至2024年有高达17.2万亿韩元的退休养老金积累资金未能用于养老而流出。
Hana金融研究所研究委员Jeong Seunghee强调:“从参保缴费、资产运营到退休后的提取和领取,养老金市场中的个人差距可能长期累积,因此与其他金融市场相比,两极分化的影响可能更为显著。要消除养老金资产两极分化,尤其需要通过制度改革扩大弱势群体的参保范围,并帮助他们持续缴费。”
成均馆大学教授、韩国退休养老金数据公司代表Youngju Nielsen表示:“收入少,积累额就少;生活困难时如果中途提取使用,还会失去长期投资机会。这种结构可能使劳动时期的收入差距在养老后进一步扩大。解决办法是将参保支持、积累支持和防止中途提取统筹设计。”
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