加快配送机器人、自动泊车商业化……自动驾驶出租车将于2028年在光州试运行

by Choi Daeyul

Published 23 Oct.2026 14:00(KST)

Lee Jaemyung主持监管合理化委员会第二次全体会议
韩国国土交通部完善自动驾驶与移动机器人制度
"支持技术和服务从研发阶段迈向商业化"
灵活实施空间与建筑监管，简化办事流程

为推动移动机器人在日常生活中广泛应用，政府决定全面梳理相关规定。随着机器人技术发展，配送机器人、自动停车、建筑工地巡检等应用日益增多，但政府认为，按具体空间分别设定的监管规定以及各不相同的运营标准，导致商业化进程迟缓。此前，机器人主要应用于制造业生产现场，今后政府将着手为其广泛应用于日常生活奠定基础，并新设利用自动驾驶技术提供收费运输服务的经营者标准。

韩国国土交通部23日向由总统李在明主持召开的监管合理化委员会第二次全体会议提交了移动机器人商业化推进方案。韩国机器人市场目前仍以工厂使用的制造机器人为主，约占市场的一半；政府预计，机器人今后将在服务领域得到更广泛应用，并计划完善相关制度和基础设施。

政府决定年内制定《促进移动机器人安全使用及商业化特别法》。这项法案由共同民主党议员Han Byeongdo近期提出，将通过特别法统一梳理此前分散在各项单行法中的机器人相关规定。在建筑领域，机器人室内候留空间、充电及维修设施将不计入建筑面积。此举有利于提高容积率，预计可推动公寓、办公楼及商业设施在建设时配备相关设施。

韩国前国土交通部长官 Kim Yundeok 今年5月到访NAVER总部，听取有关移动机器人的介绍。韩国国土交通部供图

政府还将允许在住宅区等需求地附近设置机器人配送设施，并灵活制定公园内移动机器人的运行条件，同时允许业主代表大会引入配送、安保、巡逻、清洁等机器人服务。此外，政府将为移动机器人用于机场飞机外观检查及维修等工作提供法律依据。

政府还决定结合机器人室内行进路线、充电空间及配送设施等因素，制定标准化设计规范。符合规范的建筑物将获得机器人友好型建筑认证。若机器人与电梯等建筑设备联动不会直接影响安全，则无需进行认证或检查。不同制造商采用的通信方式也将通过韩国工业标准等统一规范。地方政府整治人行道、公园、广场等室外空间时，中央政府将提供必要经费支持，以便将移动机器人的运行条件纳入考虑。政府还将根据住宅小区、建筑工地、停车场、生活物流等领域的特点，制定涵盖运营方式和责任范围等内容的运营标准。

国家将建设并管理机器人行进所需的空间信息，包括步行空间和建筑物出入口等。政府计划向民间开放相关信息，并建立持续更新机制，将空间信息与实地验证及运行过程中积累的运行数据一并更新。政府还将设立特别规定，允许在不进行匿名化处理的情况下使用包含个人信息的影像信息。各部门分别管理的监管沙盒也将整合为国土交通部统一窗口。政府还计划指定移动机器人应用促进区，以开展服务实地验证等工作。

现代汽车集团美国元工厂内，自主移动机器人正在运送零部件。现代汽车集团供图。

此外，政府将在不同应用空间和运营主体的层面制定运营、安全及保险投保标准；发生事故时，由运营方先行赔偿损失，同时根据制造缺陷等事故原因，赋予运营方向制造商追偿的法律依据。政府还计划另行设立移动机器人事故调查委员会，并引入申报制度，以减轻运营企业的负担。

韩国国土交通部相关人士表示：“随着机器人技术发展并进入实际服务商业化阶段，需要制定适用于现场的监管规定、基础设施以及运营和安全标准等新政策。如果在维持现有技术研发和制造支持体系的同时，完善各部门、各领域的制度并加强商业化支持，就能够为机器人产业发展和市场扩大提供支撑。”

政府还决定着眼于无人驾驶出租车、收费运输等自动驾驶技术在日常生活中的应用，完善相关监管规定。为此，政府将把自动驾驶服务经营者纳入制度管理。经营者必须监控自动驾驶汽车运行，并管理远程控制和网络安全体系；还须配备紧急情况下赶赴现场的人员或安全管理负责人。政府的目标是在被指定为自动驾驶汽车实证城市的光州，于2028年试运行无人驾驶汽车商业化模式。此前，政府已组建包括出租车等传统运输行业在内的协商机制，就引入时间、服务范围及服务水平等进行讨论。

去年在美国CES 2025上展出的Waymo无人驾驶出租车。该车以现代汽车IONIQ 5为基础打造。韩联社供图

制度将作出调整，使没有驾驶座的自动驾驶汽车在车库间转移或充电时，即使在示范运行区之外也能行驶。此前每次都必须通过监管沙盒申请特例，今后则将改为常态化制度。政府还将为取得临时运行许可的自动驾驶汽车引入快速通道制度，对安全性已获验证的车辆和技术简化事前验证程序。政府计划明年投入实地验证的车辆达到3000辆，较今年增加2800辆，从而能够更快投入实际运行。

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为便于自动驾驶企业更广泛地利用行驶数据进行训练，原始数据的使用范围也将扩大。目前，在光州实证城市，只有3家自动驾驶企业通过单独签订协议才能共享数据，今后其他企业也将有机会获得共享数据。自动驾驶汽车商业销售所需的安全标准将依据联合国欧洲经济委员会近期制定的规定引入韩国；同时，政府决定推行性能认证制度，使企业间交易能够从今年年底开始进行。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。