强调改善单亲家庭、青年及儿童照护
表态将在定期国会推动改善“向日葵中心”
"应就《性别平等与家庭法》和引进米非司酮进行充分审议"
近日,济州岛市中心发生一起恶性案件,一名女性遭前任伴侣持凶器杀害。案发前,她曾因跟踪骚扰、威胁散布影像以及恋爱暴力等问题,四次向警方报案,但调查发现,施害者早在一个月前就购买凶器,预先策划了犯罪。韩国国会性别平等与家庭委员会委员长 Kim Jeongjae 表示,将在第22届国会中带头推动改善恋爱暴力问题。
Kim 委员长23日在国会接受阿视亚经济采访时称:“恋爱暴力不仅威胁当事人的生命,也会危及其家人和身边人的生命。”她还表示:“现行法律体系未能充分体现恋爱暴力的特殊性。”她强调:“保护受害者的立法迫在眉睫。应明确恋爱暴力的法律定义,排除适用须经受害者同意方可追诉的规定,并加强禁止接近等保护措施。”
Kim 委员长还计划着力解决因委员会性质而容易被政治化的立法议题。她认为,执政党主导推动《性别平等与家庭法》以及引进用于终止妊娠的药物米非司酮,都需要国会内外进行深入讨论。Kim 委员长表示:“如果执政党凭借多数席位强行推进,反而只会加剧社会矛盾。民生法案将迅速处理,争议法案则会经过充分审议后再予以处理。”
以下为对 Kim 委员长的问答实录。
—您担任第22届国会后半期性别平等与家庭委员会委员长,有何打算?准备推动哪些立法?
▲性别平等与家庭委员会关注女性、家庭、儿童和青少年等最迫切需要国家保护群体的生活,因此我深感责任重大。我认为,亟须通过完善法律和制度来保护恋爱暴力受害者。我将建立法律保护体系,确保国家不会忽视恋爱暴力受害者发出的第一个求救信号,并将其身边的人也纳入保护范围。此外,单亲家庭以及处境困难家庭中的孩子也需要得到关爱。我将努力推动社会给予关注、国家以制度提供保障,避免青少年因家庭条件而放弃梦想或误入歧途。
—今年定期国会的目标是什么?
▲我将着力解决为处于性暴力受害者保护和援助一线的“向日葵中心”提供稳定运营经费的问题。目前,向日葵中心通过与医院签订协议,免费使用场地运营,但受医院自身情况影响,有时不得不搬迁,难以保持稳定运营。今后,我将推动建立场地租赁费用预算支持的依据,并争取落实所需预算,努力让性暴力受害者能够在稳定的环境中持续获得保护和援助。
—执政党准备重点推动哪些立法?
▲国民力量党正重点推动民生法案,以减轻青年人的婚姻负担,并保护犯罪受害者和处境危急的青少年。首先是《婚庆服务业管理法案》,计划引入婚礼场地和婚礼筹备代理业申报制度,并强制要求投保或加入互助保障,以保护青年人免受所谓的价格不透明和不公平合同侵害。此外,还计划修订《青少年福利支持法》,扩大对离家青少年的保护和自立支持,并修订《儿童照护支持法》,改善儿童照护人员的待遇。
—与执政党存在分歧的议题有哪些?将如何解决?
▲预计最大的分歧在于将《两性平等基本法》改为《性别平等基本法》,以及引进米非司酮的问题。政府和执政党主张将“两性平等”改为“性别平等”,但这并非单纯更改名称。由于这涉及将指代社会性别的“性别”概念纳入法律体系,必须考察其对教育界、宗教界等社会各领域可能产生的影响。米非司酮也涉及女性自主决定权、胎儿生命权、允许终止妊娠的范围、药物安全性及法律依据等诸多待解决议题。朝野政党有必要展开讨论,并倾听专家和民众意见,推动公共讨论。
—性别平等与家庭部经历扩编改组,但接连出现部长候选人提名受挫的情况。有人担心该部门的组织活力和推动立法的意愿会因此减弱。
▲我们不能不质疑,“Kim Hyunji式”的人事推荐和审查制度本身是否存在问题。根本问题在于政府对待性别平等与家庭部的态度。令人怀疑的是,政府是否把政治关系置于专业能力和道德操守之上,认为只要把一名女性政治人物直接安排为部长就够了。与其更改部门名称和规模,不如先任命在女性、青少年和家庭政策方面具备专业能力、恪守道德操守的人选。
—也有人主张废除性别平等与家庭部。
▲性别平等与家庭部承担着应对数字性犯罪、校外青少年以及社会弱势群体等方面的专门工作,没有理由废除该部门。不过,我认为仍应追求两性平等。
—您也是“应对低生育率与社会收缩论坛”的代表议员。为改善工作与家庭平衡、扩大育儿假以及弥补照护缺口,需要推动哪些立法?
▲仅仅劝人们生孩子,无法解决低生育率问题。首先必须营造这样的环境:即使生了孩子,也能继续工作,并且可以安心托付孩子。育儿假制度虽已扩大,但中小企业员工往往因替岗人员不足和职场压力而难以休假。不能只扩充制度,还必须提供配套支持,让员工在实际工作中能够使用。照护缺口也十分严重。应改善儿童照护人员的待遇,确保有经验的从业人员充足,同时加强对中小企业的替岗人员支持。
—近期出生率呈上升趋势,您如何评价?
▲近期出生人数和结婚登记数量增加,是令人欣慰的消息。但这并不意味着低生育率问题已经解决。人口自然减少、地方消亡等结构性问题依然严峻。尤其令人担忧的是婚姻和生育的两极分化。对青年人而言,结婚如今已不再是价值观问题,而是成本问题。我将着力消除那些让青年人放弃结婚和生育的现实障碍。
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