国会拟通过 Choi Gilsu 人事听证报告书
恢复总统身边的监督机制
确保独立性和实效性仍是课题
青瓦台正面驳斥“依赖 Gemini 治国”的报道

近10年来一直空缺的特别监察官即将恢复设置。国会决定于10月22日通过特别监察官候选人 Choi Gilsu 的人事听证报告书后,Lee Jaemyung 总统的任命程序实际上也进入最后阶段。此举有助于重建在 Moon Jae-in、Yoon Suk Yeol 政府时期名存实亡的总统身边监督机制,但确保其独立于权力、发挥实际效用仍是待解课题。

Lee Jae-myung总统20日在青瓦台举行的国务会议上发言。2026年10月20日,韩联社供图。

Lee Jae-myung总统20日在青瓦台举行的国务会议上发言。2026年10月20日,韩联社供图。

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国会法制司法委员会计划于当天在公诉厅国政监查期间召开全体会议,通过 Choi 候选人的人事听证报告书。朝野就同时列明适格与不适格意见的方式达成一致。距9月18日举行人事听证会已有一个多月。报告书通过后,Lee 总统即可正式任命 Choi 候选人。Lee 总统曾于10月19日在青瓦台春秋馆举行的记者座谈会上,表明了任命特别监察官的坚定意愿。共同民主党院内发言人 Kim Seonghoe 结束国政监查对策会议后接受记者采访时表示:“法制司法委员会预计将通过 Choi 候选人的人事听证报告书”,“时隔10年零1个月,空缺将得到填补。”


特别监察官是一个独立监督机构,负责监察总统配偶、四亲等以内亲属以及青瓦台高级秘书官级以上高层幕僚的不当行为。相关法律于2014年制定,2015年3月朴槿惠政府首次设立该职务。然而,首任特别监察官 Lee Seoksu 在监察时任青瓦台民政首席秘书官 Woo Byungwoo 涉嫌不当行为的过程中,于2016年9月辞职,此后一直未任命继任者。


长期空缺的背后,是历届政府反复出现的政治利益纠葛。Moon Jae-in 政府时期,执政党优先推动设立高级公职人员犯罪调查处,而在野党则以该机构与特别监察官职责不同为由,要求任命特别监察官。Yoon Suk Yeol 政府时期,执政党国民力量党将推荐特别监察官人选与推荐朝鲜人权财团理事人选挂钩,因此与共同民主党发生冲突。原本应监督政权核心层的制度被束缚于朝野政治交易之中,未能发挥其本职功能。


Lee Jaemyung 政府上台后,相关程序也并非一帆风顺。Lee 总统于2025年7月指示推进任命,并于2026年4月要求国会启动候选人推荐程序。国会于2026年8月20日推荐3名候选人后,Lee 总统在4天后提名了共同民主党推荐的 Choi 律师。Choi 候选人也曾是 Moon Jae-in 政府时期由在野党正未来党推荐的人选。


但人事听证会结束后,朝野意见不合,报告书通过仍遭拖延。共同民主党指责在野党不予配合,国民力量党则批评执政党处理态度消极。总统向国会提出任命程序请求6个月后,相关人选终于将跨过最后一道关卡。


恢复特别监察官制度的意义在于,不仅能在总统亲属和亲信涉腐后展开调查,也能重启事前预防机制。青瓦台提名 Choi 候选人时强调了“所有权力都应接受制度性监督”这一原则。外界关注曾长期从事检察机关特别调查和监察工作的 Choi 候选人,能否真正做到不设禁区地开展监察。


不过,朝野对监察范围的看法仍存在分歧。国民力量党要求监察青瓦台第一附属室室长 Kim Hyeonji,共同民主党方面则有人主张,也应调查 Yoon Suk Yeol 政府时期涉嫌干预人事的疑云。根据现行法律,对低于首席秘书官级别的幕僚或前政府相关人员开展直接监察,受到法律限制。


另一方面,对于近期引发争议的 Lee 总统使用生成式人工智能一事,青瓦台解释称:“所谓询问了 Gemini,是指即使询问人工智能也能确认的明确事实。”青瓦台宣传沟通首席秘书官 Seong Gihong 当天在春秋馆会见记者时表示:“报道说总统仿佛询问了生成式人工智能,并将其作为施政依据,这符合事实吗?”他还就有关总统可能指挥调查的报道表示:“这是令人非常遗憾且歪曲事实的报道”,“不会介入调查”。



此前,Lee 总统曾在 X(原推特)上写道:“我问了 Gemini”,“认为依据《政府组织法》第11条,公诉厅厅长和中央调查厅厅长不能列席国务会议,是违宪的牵强之说。”此后,在野党纷纷批评称“总统把国政问题交给人工智能询问”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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