“亟需能阻断外部施压的领导力”……检察总长四人角逐,“撤销Lee Jaemyung公诉”成潜在引爆点
首任公诉厅厅长四人角逐,检察系统内部评价如何
Lee Jeonghyeon“稳”,Lee Jinsu“细致”
Park Cheolwoo“有魄力”,Seong Sangheon“内部口碑好”
Lee Jae-myung案件撤销公诉的应对是最大关键
为选出首任公诉厅厅长(检察总长)而进行的全民推荐程序于21日结束,持续了1年3个月的检察首长空缺局面有望画上句号。公诉厅副厅长 Lee Jeonghyeon(司法研修院第27期)、法务部副部长 Lee Jinsu(第29期)、首尔中央地方公诉厅厅长 Park Cheolwoo(第30期)、首尔南部地方公诉厅厅长 Seong Sangheon(第30期)等4人被列为候选人。
据22日法律界消息,候选人中资历最深的副厅长 Lee 是最被看好的人选。Lee 历任首尔中央地方检察厅第一副厅长、大检察厅公共调查部长、企划调整部长、水原高等检察厅厅长等职,在刑事法律制度、监察及组织规划领域均有丰富经验。评价认为,他在工作衔接方面具有优势,从副厅长升任厅长有利于保持工作连续性,也能在转型期稳定组织。
不过,他在法务研修院担任研究委员期间,因未提交研究计划书等受到停职1个月的处分,并在不服处分诉讼的一审中败诉;此外,他在首尔中央地方检察厅担任第一副厅长期间,于所谓“职务暴力事件”中展现出的强硬作风,也被检察系统内部视为弱点。围绕当前最大议题——撤销公诉发言的政治应对方式同样受到指摘。上月首次上班途中接受简短问答(门口问答)时,面对有关“撤销总统案件公诉”的提问,Lee 回答称:“是否撤销公诉,要根据真相调查组的调查结果再作判断。”一名检察长表示:“本应以‘组织稳定是当务之急’这一原则性立场作答,他却主动将此事公开讨论,令人对其政治敏感度颇感遗憾。基层检察官也担心他能否挡住外部施压。”
Lee 副部长被评价为具有出色的业务掌控能力。他做事细致严谨,甚至会拿尺子逐行检查报告,稳健地领导了法务部的检察实务工作。广为人知的一则事例是,他担任首尔南部地方检察厅第二副厅长期间,在最终起诉前发现了一起金融案件的法律适用漏洞,连负责案件的部长检察官都未曾察觉,随后还为原本不予羁押的对象追加申请并获批逮捕令。其事无巨细亲自过问的完美主义倾向,被指可能限制授权和沟通。此外,他曾在引发一线检察官集体反弹的“大庄洞案放弃上诉争议”中,直接或间接参与决策过程,这也是一项负担。
曾任大检察厅反腐败部长、首尔中央地方检察厅第二副厅长等职的 Park,是候选人中唯一一位正统的特搜派检察官。19日国政监察期间,针对李在明总统案件是否撤销公诉一事,他明确划清界限,称“没有进行过审查,也没有与上级机构协商过。这与其他案件并无不同”,因此获得一线检察官“展现了原则与魄力”的评价。不过,检察系统内部也有人认为,Park 同样无法完全摆脱“大庄洞案放弃上诉风波”中的责任争议。一名一线部长检察官表示:“当时放弃上诉的来龙去脉尚未得到明确说明,他与提出异议的年轻检察官发生了冲突;虽然他在国政监察中划清界限,称自己没有参与,但疑问仍未消除。”
Seong 厅长被认为兼具人事与组织管理、规划以及金融和证券犯罪调查等多方面经验。他曾任法务部检察局局长、大检察厅企划调整部长、人权监督科长、大田地方检察厅厅长、首尔中央地方检察厅第一副厅长等职,被评价具备组织重整和人员调配所需的行政能力。2014年2月,证券犯罪联合调查团首次进驻南部地方检察厅时,他作为首批成员获派前往,并以首席检察官身份带领检察官和调查官工作一年,因此被称为“汝矣岛死神元老”。他性格温和、工作风格稳健,也因此被重用为现政府首任法务部检察局局长。不过,他在尹锡悦政府时期也曾连续担任首尔东部地方检察厅副厅长、首尔中央地方检察厅第一副厅长、大检察厅企划调整部长等核心要职。考虑到任命者的判断及资历顺序逆转幅度等因素,他最终能否获任仍有待观察。
检察系统内外最为关注的是,下一任首长人选安排可能会与今后“撤销李在明总统案件公诉”的局面相互交织。一名部长检察官表示:“未来委员会的调查也显示,现有调查过程并无明显问题。如果在缺乏正当理由的情况下把撤销公诉的讨论摆在前面,很难获得一线检察官认同。大家十分渴望一位能够秉持原则、稳住局面的首长。”
对于公诉厅时代检察总长的地位和作用本身,外界也显露出根本性的怀疑。一名检察系统高层干部表示:“过去,检察总长作为决定重大调查进退的首长,肩负着重要职责;但在排除侦查权、仅负责判断移送案件是否起诉的公诉厅体制下,检察总长能够作出决断的领域本身已经缩小。如果难以期待其具备足以抵御政治施压的坚定领导力,那么是否还有必要保留过去那样的检察总长职位?”
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