韩经协提交《2027年经济界政策建议书》
呼吁增加航天航空预算、支持石油化工设施拆除费用
建议扩大国内生产税收抵免适用产品范围
韩国经济人协会（以下简称“韩经协”）已正式向政府和国会提交119项制度改进建议，包括制定旨在培育实体人工智能（AI）产业的综合扶持法。
韩经协22日表示，已于19日和20日提交《2027年经济界政策建议书》。此次建议涵盖人工智能全面转型、培育尖端产业和能源产业、完善企业制度、改革劳动力市场、保障民生等10个核心领域，旨在顺应政府明年制定政策的方向，增强企业经营活力。
13日，在首尔江南区COEX举办的“KES2026（韩国电子展）”上，LG电子导览机器人正向参观者致意。2026.10.13. 记者 Kang Jinhyeong
View original image韩经协将制定扶持实体人工智能、推动制造业升级的法案列为首要任务。目前，相关法规分散在机器人、自动驾驶和无人机等领域，难以提供综合性支持。相比之下，中国和日本正通过制定地方自治团体条例和国家战略，加快推进公共数据开放和实证基地建设。为此，韩经协呼吁建立法律依据，涵盖指定试点运营区域、构建更完善的性能认证体系，以及为人工智能训练利用视频信息设立特别规定等内容。
扩大政府对航天航空领域的预算支持也被列为核心建议之一。截至2024年，韩国的航天预算仅为6亿美元，相当于美国预算（773亿美元）的0.8%，与中国（173亿美元）和日本（49亿美元）相比也存在差距。韩经协特别建议集中培育占航天市场70%的卫星通信服务和地面设备产业，并要求扩大政府出资研究机构向民间转让基础技术，同时将卫星和运载火箭技术增列为国家战略技术。
建议还涉及应对全球供应过剩的石油化工产业扶持措施。现行相关特别法为简化审批许可手续和支持业务重组提供了依据，但未涵盖补助停产设施拆除及环境修复费用的法律依据。石油化工设施因化学物质处理问题，拆除成本高昂。韩经协建议，对业务重组过程中关闭的设施，部分拆除费用由中央财政承担，并优先支持在闲置用地上推进新兴产业的企业。
在企业制度方面，韩经协建议对国会议员提出的法案强制开展事前监管审查。关于劳动力市场，韩经协要求完善修订后的《工会法》，主张将投资、兴建工厂、人员配置等企业固有经营权事项以及工作地点调动排除在集体谈判和劳动争议范围之外。韩经协还表示，延长退休年龄至65岁不应一刀切地强制实施，而应允许企业根据自身情况自主选择，包括退休后重新雇用等方式。此外，韩经协强调，应将电动汽车、生物药品、小型模块化反应堆（SMR）、液氢、可持续航空燃料（SAF）等碳中和关键产品，纳入政府拟新设的国内生产税收抵免范围。在保障民生方面，韩经协要求将青年未来储蓄账户的配套补贴机制调整为按收入区间分为三级的累进结构。
韩经协经济本部长Lee Sangho表示：“要激发民间投资与创新，就必须迅速扫除企业经营一线的障碍。希望经济界的意见能在政府和国会制定政策的过程中得到积极采纳，确保今年韩国经济的增长势头延续至明年。”
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