停摆10年的权力监督机制重启……李在明总统任命特别监察官进入最后阶段
22日国会预计通过人事听证报告
Choi Gil-su即将获任命
历经文在寅、尹锡悦政府，因政治利益纠葛受阻
李在明称“有必要事前预防违规”，表达任命意愿
恢复对总统亲属及亲信的监察
独立性与监察范围面临考验
近10年来一直空缺的特别监察官即将恢复。随着国会决定于22日通过特别监察官候选人Choi Gil-su的人事听证报告书，Lee Jae-myung总统的任命程序事实上也进入最后阶段。这意味着要恢复在Moon Jae-in、Yoon Suk Yeol政府时期逐渐形同虚设的总统身边监督机制，但确保其独立于权力之外并发挥实效，仍是有待解决的课题。
国会法制司法委员会当天将在对公诉厅进行国政监查期间召开全体会议，预计通过Choi候选人的人事听证报告书。朝野已达成一致，将适格与不适格意见并列写入报告。自上月18日举行人事听证会以来，已过去一个多月。报告通过后，Lee总统即可正式任命Choi候选人。Lee总统19日在青瓦台春秋馆举行的记者座谈会上，表达了任命特别监察官的强烈意愿。Lee总统表示：“我一直在请求尽快任命，听说是反对党在反对？”他还说：“我认为有必要，因为如果身边出现问题，就应当提前预防。”
特别监察官是一个独立监督机构，负责监察总统配偶、四亲等以内亲属以及青瓦台高级秘书官级以上高层幕僚的不当行为。相关法律于2014年制定，2015年3月在Park Geun-hye政府时期首次设立。然而，首任特别监察官Lee Seok-su在监察时任青瓦台民政首席秘书Woo Byung-woo涉嫌不当行为的过程中，于2016年9月辞职，此后一直没有任命继任者。
长期空缺的背后，是历届政府反复出现的政治利益纠葛。Moon Jae-in政府时期，执政党优先推动设立高级公职人员犯罪调查处，而反对党则以该调查处与特别监察官职责不同为由，要求任命特别监察官。Yoon Suk Yeol政府时期，执政党国民力量党将推荐特别监察官人选与推荐北韩人权基金会理事挂钩，因此与共同民主党发生冲突。本应监督政权核心层的制度被朝野政治交易所束缚，未能发挥其应有职能。
Lee Jae-myung政府上台后，相关程序也并非一帆风顺。Lee总统于2025年7月指示推动任命，并于2026年4月要求国会启动候选人推荐程序。国会于8月20日推荐3名候选人后，Lee总统在4天后提名了由共同民主党推荐的律师Choi。Choi候选人也曾是Moon Jae-in政府时期由在野党正未来党推荐的人选。
然而，人事听证会结束后，报告书的通过仍因朝野意见不合而推迟。共同民主党指责反对党不配合，国民力量党则批评执政党处理消极。也就是说，总统请求国会启动任命程序6个月后，相关人选终于要闯过最后一道关卡。
恢复特别监察官制度，不仅意味着重新建立对总统亲属和亲信贪腐问题进行事后调查的机制，也意味着重启事前预防措施。青瓦台提名Choi候选人时强调，“所有权力都必须接受制度性监督”这一原则。曾在检察机关特别调查和监察领域都有任职经历的Choi候选人，能否真正开展不设禁区的监察，备受关注。
不过，朝野对监察范围的看法仍存在分歧。国民力量党要求监察青瓦台第一附属室室长Kim Hyun-ji，共同民主党方面则有人主张，还应调查Yoon Suk Yeol政府涉嫌干预人事安排的问题。根据现行法律，对低于高级秘书官级别的幕僚或前政府相关人士开展直接监察，存在法律限制。
执政阵营一名相关人士表示：“特别监察官的恢复预计将成为权力监督机制回归正轨的起点。”他还称：“特别监察官究竟会沦为又一个政治攻防的对象，还是能成为制衡权力越轨行为的切实机制，将成为检验Lee Jae-myung政府监督权力意愿的试金石。”
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