Park Honggeun：研究补充消防经费，将在国会预算审议中讨论
“综合评估个别消费税影响及地方政府财政余力”
计划预算处部长Park Honggeun 21日就削减消防经费中央拨款一事表示：“在国会审议预算案阶段，我们将综合考量个别消费税的影响、地方政府的财政能力以及中央政府支持是否充足等因素，研究需要在哪些方面进行补充。”
计划预算处部长 Park Honggeun 19日出席在首尔钟路区 MedInTech 举行的“就业现场访问座谈会”，就2027年青年就业预算发表讲话。2026年10月19日，记者 Kang Jinhyeong供图。
View original image当天，Park部长到访位于政府世宗办公楼的计划处记者室时表示：“为那些为国家和人民作出牺牲、奉献的人创造更安全的工作环境，让他们能够专心履职，是国家的责任。”
近期，京畿道富川市一家工厂发生火灾，消防尉Kim Jinseok殉职。京畿道知事Choo Mi-ae在国政监查中称“消防部门像是最令人头疼的财政吸血口”，这一言论随后引发争议。此后，民众对消防财政的关注度不断上升。
消防公务员虽于2020年转为国家公务员，但包括人员工资在内的大部分消防经费仍由地方政府承担。据国会立法调查处统计，今年全国消防预算为8.5949万亿韩元，其中中央财政拨款仅占11.4%。而且，明年中央财政拨款预计还将进一步减少。消防安全交付税的资金来源是烟草个别消费税总额的45%，但烟草消费持续下降。根据计划预算处发布的《2027年度预算案》，明年消防安全交付税预算为7605亿韩元，较今年的1.0502万亿韩元减少2897亿韩元，降幅为27.6%。
Park部长表示：“近期烟草消费减少，导致个别消费税总额下降，地方承受的财政压力加大，这也是事实。我了解到，执政党内部也在研究多项提议。政府也高度认同，鉴于此次社会问题引发的关注，有必要仔细审视这一问题。”
具体的财政补充方案将由各部门协调后制定。Park部长补充说：“目前内部讨论尚未定案，今后还需要与总统办公室、行政安全部、消防厅及各地方政府共同研究。我们将综合评估交付税实际减少对地方造成的影响、各地方政府消防特别会计的财政余力以及中央政府支持是否充足等因素，并在国会预算审议过程中积极研究补救措施。”
对于国会质疑未来应对基金是“私房钱”的说法，Park部长也予以正面驳斥：“无论是总统还是我，都绝不可能随意动用这笔资金，我也从未这样想过。”他强调：“《国家财政法》设立基金制度，是为了让资金能够围绕特定目的灵活运用；同时也设置了安全机制，确保无法自行增加国会已削减的项目预算。”
谈及政府将基金自行调整额度设定为30%，高于一般基金的20%时，Park部长解释称，这是考虑到该基金的特殊结构。他表示：“未来基金是一个混合型基金，不仅设有项目型账户，也设有金融型账户。按明年标准，项目型部分仅约占28%，即45.4万亿韩元，70%以上属于金融型账户，因此赋予其30%左右的调整权限是合理的。”他还补充说：“人工智能领域每隔6个月就会推出新模型，需要紧急投资；这样做是为了能够积极、迅速地应对外部不确定性。”
对于他在国政监查中提到的“收益率超过3年期国债收益率1.7个百分点”的目标，Park部长表示：“当时是考虑到养老金的平均收益率，认为达到这一水平或许可行。”他称：“基金法尚未通过，目前还处于征求专家意见阶段，因此难以断言。需要仔细考量超额税收的计入规模、半导体周期等收入变量，以及支出的性质。”
Park部长表示：“未来基金的重点并非单纯创造收益，而是发挥‘财政水坝’的作用，为今后的战略性投资提供支撑。我们将综合研究是另设外部首席投资官（OCIO）机制，还是利用养老金投资资金池，并据此设计短期及中长期资产配置方案。”
谈及计划于年底公布的《2045年国家中长期战略》，他表示：“目前正以韩国开发研究院的3040研究团队为核心完善草案，并通过市民座谈会、问卷调查等方式，听取青年、各部门及政党的意见。近期将向总统作中期报告，随后提交一份高质量的最终方案。”
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