[社论]半导体劳动特别规定，别躲在社会对话背后

Published 21 Oct.2026 11:00(KST)

Updated 21 Oct.2026 13:10(KST)

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韩国雇佣劳动部长官 Kim Younghoon 上月15日在首尔钟路区政府首尔办公楼举行简报会，介绍《超级特区特别法相关社会对话提议》，内容包括对超级特区研究人员例外适用每周52小时工时限制、扩大允许派遣劳动的工作范围等放宽劳动监管措施。超广域特区法是超级特区特别法更名后的名称。

共同民主党决定分别提交两份《超广域特区法》草案，一份纳入劳动特别条款，另一份不纳入，并将两案合并审查，以支持半导体等国家战略产业。这种顾及正反双方态度、推迟作出判断的做法是不负责任的。

半导体是支撑我国出口和经济增长的核心产业。美国、中国等主要国家之间的技术竞争也十分激烈。在工作量会随研发和生产安排而集中的一线，能否迅速应对决定着竞争力。是否应当对这些岗位也一律适用一般工时规定，值得审慎权衡。

这并不是要否定每周52小时工作制的初衷，而是主张考虑产业和岗位特点，允许必要的例外。对于与国家经济和安全直接相关的战略产业，最好能为特定领域和人员开辟灵活安排工时的途径。经济特区的宗旨不也正是通过允许现行制度有所例外来提升竞争力吗？

但劳动特别条款不应成为无限延长工时的通道。必须严格规定适用对象和期限，并将劳动者同意、充分补偿与休息、健康权保障纳入制度。扩大定期合同工的使用期限会影响就业稳定，应作为独立议题审慎判断。解决之道在于，仅在必要领域有限度地赋予灵活性，同时建立防范副作用的保障机制。

政府和执政党不应把支持与反对两种法案并列提出、试探各方态度，而应拿出明确规定特别条款范围和条件的具体方案。应以此为基础说服劳方并充分讨论，但不能把社会对话当作拖延立法的借口。即使最终无法达成共识，政府和执政党也应负起责任作出结论。

高科技产业的竞争不会等待我国内部讨论结束。口口声声要发展国家战略产业，却在制度灵活化问题上犹豫不决，前后并不一致。必须制定兼顾劳动者保护和产业竞争力、切合实际的特别条款。现在正是政府和执政党作出决断的时候。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。