“销售奖励变相支付”疑云下，优尼西蒂韩国选择《上门销售法》首例同意决议程序

涉嫌绕过法定上限，向多层次直销人员支付超额奖金的优尼西蒂韩国公司，没有选择迎接公平交易委员会的严厉处罚，而是决定通过主动整改实现互利共赢。尤其值得关注的是，针对涉嫌违反《访问销售等相关法律》的案件启动同意决议程序，这是该制度设立以来的首例。

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韩国公平交易委员会21日表示，已决定就优尼西蒂韩国公司涉嫌违反《访问销售等相关法律》一事启动同意决议程序。所谓同意决议制度，是指涉嫌违法的企业自行制定受害者救济及改善交易秩序的方案，若公平交易委员会认为方案合理，便不对违法与否作出认定，而是迅速结案的一种制度。

此前，公平交易委员会一直在调查优尼西蒂韩国公司是否先将最高级别直销人员的所属关系变更至设在美国的全球总部“优尼西蒂国际”，再由总部直接发放奖金，以此绕过法定上限。根据现行《访问销售等相关法律》，多层次直销企业向直销人员支付的奖金总额不得超过所供应商品销售额的35%，受到严格限制。若将美国总部支付的金额与优尼西蒂韩国公司的奖金合并计算，2021年至2024年的4年间将超过这一法定上限。

值得注意的是，在审理涉及相同事实的民事诉讼上诉案时，法院认定不能将此行为视为规避监管的变相支付，检方也作出了不起诉处理。尽管司法机关和调查机构的判断对企业一方有利，优尼西蒂韩国公司仍没有选择为争取法律认定而陷入消耗战，而是向公平交易委员会申请启动同意决议程序。这被解读为一种战略性判断：公司希望超越单纯的违法与否之争，推动与多层次直销人员及消费者互利合作，并重塑企业信誉。

优尼西蒂韩国公司向公平交易委员会提交了整改方案，拟将隶属于美国总部的直销人员重新转为隶属于韩国本土，并调整主要销售产品的积分价值和价格，以严格遵守奖金支付比例上限，改善交易秩序。此外，公司计划成立奖金支付监测协商机制，大幅强化内部合规体系。公司还将把消费者退货期限从原来的20天大幅延长至3个月，并定期面向直销人员及地区客户服务中心开展合规培训。公司还计划每月通过官方网站连续3天全面发布有关非法多层次直销受害问题的提示，并积极改进信息系统、强化咨询中心功能，以方便直销人员办理业务。

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公平交易委员会认为，优尼西蒂韩国公司的上述整改方案充分满足启动同意决议程序的条件。委员会计划尽快与该公司共同细化整改方案，制定临时同意决议案，之后征求相关利益方意见并与有关机构协商，再将最终方案提交委员会审议。

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