将人工智能应用于物流人工智能转型、联网汽车等既有产业
将生物产业生产能力转化为研发和创业竞争力
依据“财政预算改革工作组”建议编制明年预算案
继续推进韩亚金融集团3500亿韩元投资合作
计划成立工作组，推动旧松岛游乐园一带开发项目恢复正常
“我们将围绕人工智能、生物产业、文化、能源等仁川的优势，重新绘制产业版图。”
仁川市长 Park Chandae 于10月14日接受阿视亚经济采访时，将人工智能、生物产业、K文化和能源的首字母组合为“ABC+E”，称其为仁川未来的增长动力，并表示：“我们将进一步增强这些产业的优势，吸引新企业和投资，增加优质就业岗位，让发展成果转化为市民收入的增长。”
他的构想是，为机场、港口物流引入人工智能，推动“物流人工智能转型”，并将人工智能应用于联网汽车等既有产业；同时依托全球领先的生产能力，扩大生物产业的研发和创业基础。他还表示，将利用仁川的文化和能源资源，培育新的增长动力。
Park 市长将确立全球第一生物产业城市地位、推动老城区文化复兴、让海上风电等可再生能源惠及市民收入，列为“ABC+E”战略的核心任务，并强调：“到2030年，我们将开启仁川就业人员平均年薪达到5500万韩元的时代，推动仁川跃升为跻身韩国前五的经济城市。”
以下为问答实录。
——“ABC+E”战略的具体实施计划是什么？
▲在人工智能领域，我们计划将人工智能融入物流产业，提高生产效率，并创造新技术和新业务。9月30日，由企业、高校和研究机构等共同参与的“仁川物流人工智能转型联盟”成立。我们将利用人工智能，更快速、高效地管理货物在机场和港口的流转，并支持企业研发可在实际业务中应用的技术。
我们也将把人工智能应用于汽车产业。我们计划依托青罗联网汽车认证评估中心，测试汽车与周边车辆或道路设施交换信息的技术，并完善相关基础设施，使其能够检查黑客攻击等安全问题。
生物产业领域的关键，是把全球领先的生产能力转化为研发和创业竞争力。据韩国银行仁川本部数据，2024年仁川的医药和生物产业产值占全国的61.8%，生物药品出口额占全国的78.9%。然而，全国医药和生物企业中，位于仁川的企业仅占2.5%。生产集中在少数大型企业，研发、创业以及为产业供应原材料和设备的中小企业基础相对薄弱。
在此背景下，上个月开工建设的“K-生物实验室中心”将为生物初创企业提供从研发、创业到商业化的支持平台，因此备受期待。此外，我们还在推进成立仁川生物科学技术院，以研发生物领域的核心技术并培养专业人才。我们将打造生物产业基础，使生产、研发、创业和商业化环环相扣，并推动大企业与中小企业共同成长。
在上个月30日于仁川港湾公园酒店举行的“仁川物流AX联盟成立仪式”上，仁川市长Park Chandae与联盟成员企业举行成立庆祝仪式。2026年9月30日 仁川市供图
View original image文化将成为为老城区注入新活力的媒介。老城区受到各种规定限制，难以引进新产业或开展开发，但文化领域并没有那么多限制。我们将利用仁川的历史和文化资源，打造老城区的增长动力。我们将串联文鹤体育场、济物浦、富平等老城区的文化资源，让游客在仁川停留更久，同时带动当地商业区复苏。
在能源领域，我们计划利用永兴的发电设施和黄海海上风电资源，以稳定供应未来产业所需能源，并推动能源产业转化为本地企业的成长动力和就业机会。文化和能源领域的具体实施计划仍在制定中。
——仁川市“财政预算改革工作组”上个月发布了加强财政健全性的建议，其中预计通过调整现金补贴项目，可在4年内减少3749亿韩元的财政负担。但也有市民团体指出：“究竟要推进什么项目，竟然连市民一直享有的福利也要取消？”外界似乎有必要了解，通过大力度调整支出结构腾出的资金将用于哪些项目。
▲我曾是一名会计师。听取民众诉求或接受工作汇报时，我也会考虑预算问题，总会先想今后还要投入多少钱、资金从何而来。上任后，我检查了仁川市的财政状况，发现情况比预想的更加困难。今年全年需要支出的预算甚至都没有得到妥善筹措。公交准公共运营补贴、公务员工资等必须支付的款项也存在缺口。
资金缺口约为6400亿韩元，但当时能够立即动用的资金只有1800亿韩元。在这样的财政状况下，别说推进新项目，就连稳定维持现有项目都很困难。因此，我们成立工作组，用约80天时间重新审视仁川市的财政收支。工作组建议调整现金类福利项目，并使公共事业费用回归合理水平。
不过，工作组的建议并不等于政策已经敲定。行政管理需要可预期性和公信力，不能突然削减市民已经享有或期待获得的福利。此外，还必须仔细审视相关项目是否与国家项目重复、政策效果如何，以及会对市民产生什么影响。我认为，还应该向市民详细说明审查结果。
当前最重要的是妥善编制明年的预算案。我们将以工作组的建议为基础，重新审视所有项目的必要性和效果，并决定如何优先使用有限的财政资源。即使财政困难，我们仍努力尽快恢复仁川e音地方货币，也是因为我们把市民生活放在首位。为了避免再次中断，我们正在争取更多中央财政支持，也在制定利用平台创造收益的方案。
与此同时，我们还必须持续投资，培育人工智能和生物产业等未来产业，并改善老城区和交通基础设施。为此，我们也将努力争取中央政府和国会提供更多财政支持。
——韩亚银行未能入选仁川市金库银行，因此有人质疑韩亚金融集团规模达3500亿韩元的共同成长基金投资能否落实。
▲首先，我想说明，仁川市金库银行遴选与韩亚金融集团在仁川的投资及合作项目是两回事。上个月，我们按照既定程序和标准，选定新韩银行为第一金库银行、农协银行为第二金库银行；而我们去年8月与韩亚金融集团签署的业务协议，是需要另行推进的项目。
韩亚金融集团2012年选择仁川青罗后，先后建设了综合数据中心和韩亚全球校园，最近还将集团总部迁至此地并正式启用。该集团长期以来一直与仁川保持合作关系。
去年8月，我们与韩亚银行、韩亚证券和技术保证基金签署了业务协议，核心内容包括：为人工智能、生物产业等未来产业企业提供规模达1500亿韩元的协议担保；设立规模达2000亿韩元的仁川独角兽基金，支持成长潜力较大的企业；以及面向普通市民、小商户和青年群体提供共同成长支持。
尤其是仁川独角兽基金旨在支持拥有技术实力的本地企业获得投资、实现成长，也与“ABC+E”战略相衔接。协议中的各项金融支持措施推进程序不同，具体日程仍在与相关机构协商。我们将继续与韩亚金融集团合作，认真跟进协议中规模达3500亿韩元的金融支持和基金设立事项，确保其转化为实际成果。
——首尔地铁7号线延伸至青罗的项目，预计通车时间将比最初预期晚3年以上；仁川地铁1号线延伸至松岛8工区的项目，关键也在于能否确保经济性。对此有何应对方案？
▲首尔地铁7号线青罗延伸项目的核心任务，是缩短施工难段的工期并确保列车。两方面都遇到了困难，但目前我们正把更多精力放在列车采购上。
由于原列车供应商进入重整程序，车辆交付可能受到影响。目前我们正在协商租用首尔市现有运营车辆、使用备用车辆，或对老旧车辆进行安全检查和改造后临时使用等方案。
不过，备用车辆有其特定用途，首尔市或首尔交通公社似乎不太愿意提供；老旧车辆虽可用于临时通车，但并非长远之计，因此我认为借用首尔市运营的列车更为可行。青罗延伸线的采购量本身较小，中标也不容易，因此从长远来看，我们还在考虑与首尔市联合采购车辆。
对于施工区段的地质、岩层等复杂施工问题，政府和民间将共同应对。目前我们正在探索将预计于2030年通车的时间提前至2029年或更早。计划于下个月左右向市民说明项目的阶段性进展。
仁川地铁1号线延伸至松岛的项目目前正在接受韩国开发研究院的可行性评估，最终成本效益比尚未出炉。第八届民选仁川市政府开展的预先审查预计该数值约为0.9，但评估过程中出现了更低的估值。相关工作人员认为，评估方可能没有充分考量仁川市提出的内容。
我们认为，参照其他城市轨道交通项目的案例，仁川地铁1号线松岛延伸项目通过可行性评估才合乎常理。因此，我们正持续提出纳入人口和轨道交通需求等因素的可行性论据，并向国会和政府表达意见，积极应对。
——据了解，仁川市将成立工作组，推动长期停滞的旧松岛游乐园一带开发项目恢复正常。2024年已经提出开发蓝图，但由于多项问题，项目推进迟缓，因此有人质疑此次工作组能否提出解决方案。在您的任期内，松岛游乐园一带开发能够取得多大进展？
▲松岛游乐园曾是仁川的代表性旅游景点。但自2011年游乐园关闭后，开发项目长期停滞，给居民带来持续不便。2024年，市政府制定了开发松岛游乐园一带8个区块的总体规划，但由于土壤污染、二手车出口园区问题以及各区块的项目收益等因素，推进缓慢。尤其是8个区块各有不同的项目主体，民营企业和公共机构之间的利益关系也很复杂。
土壤污染治理必须明确责任和落实方式；二手车出口园区存在非法露天堆放等问题，也需要相关机构协同处理，因此很难由某一个部门或经营主体单独解决。为此，我们计划成立工作组，让仁川市、管辖该地区的延寿区等相关机构共同解决问题。
我们将把过去分开处理的问题集中讨论，针对各项争议确定解决方案和推进顺序，并深入查明各区块项目延误的原因。当然，由于大部分项目由民营企业推进，我们也会充分听取企业意见，并从仁川市能够解决的问题入手积极推动解决。
与其承诺在任期内完成整个项目，不如聚焦于解决阻碍项目恢复正常的核心问题，为后续项目真正启动创造条件。此外，我们还将向居民说明项目进展，并亲自跟进，让居民切实感受到变化。
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