参谋缺位 "没人敢提逆耳意见"
权力集中于首相,内部制衡弱化
扩张性财政政策与日本银行步调不一
担忧物价上涨及财政健康状况
有观点认为,明年将是日本首相Sanae Takaichi执政第二年,也是判断她能否夯实长期执政基础的关键节点。她面临的待解课题不少,包括民众对政策的支持较为消极、执政团队内部制衡功能弱化,以及积极财政带来的经济负担等。尤其在物价持续上涨的背景下,也开始出现质疑声音:以积极财政为方针的“Sanaenomics”究竟还能持续发挥多久的效果?如何应对这些变数,预计将影响Takaichi政权执政第二年的成绩。
首先,能否稳定维持内阁较高支持率将是关键。朝日电视台在17日至18日进行的民意调查显示,在支持Takaichi内阁的理由中,选择“感觉会比其他内阁更好”的受访者最多,占36.4%;而选择“对政策抱有期待”的受访者仅占22.3%。《朝日新闻》也在19日分析民调结果时指出:“对Takaichi内阁的消极支持正在增加。”有观点指出,尽管支持率较高,但如果民众对政策的不满加剧,支持基础很容易动摇。
执政初期兴起的“Sana-katsu”热潮也出现了变化迹象。“Sana-katsu”一词由首相Takaichi的名字“Sanae”和意为追星活动的“oshikatsu”组合而成,指粉丝模仿Takaichi的穿搭、饮食喜好等活动。《每日新闻》在4日Takaichi当选自民党总裁一周年之际报道称,这股“Sana-katsu”热潮正在消退。《每日新闻》还介绍了一些支持者因“台湾有事时的发言”导致中日关系恶化、切身感受到经济影响,进而停止粉丝活动的案例。
7月11日,在日本东京举行的安倍晋三前首相逝世四周年追悼仪式上,首相Sanae Takaichi致悼词。她曾创下不亚于前首相Shinzo Abe的高支持率,并继承其主要政策,因此被称为“后安倍时代”代表人物。最近,她更进一步,正逐步确立自己的独立政治路线。日本东京,法新社、韩联社供图。
View original image曾期待“日本首位女性首相”这一象征意义的支持群体,也出现了失望情绪。Takaichi一直反对引入选择性夫妻别姓制度,即夫妻婚后可以各自使用原姓的制度,也反对女性继承天皇之位。因此,日本国内也曾出现批评声音:“她本人是首位女性首相,却不允许女天皇即位吗?”《每日新闻》还指出:“女性首相上台所带来的期待,与实际的性别平等政策之间存在很大落差。”
在权力集中于首相的现行体制下,能否恢复内部制衡功能也至关重要。15日,农林水产大臣Kazuo Yana因发表削减不支持自己的地方政府道路预算的言论而引发争议,但Takaichi起初坚持留任。此后,随着其涉嫌违反《公职选举法》的疑云浮出水面,Takaichi最终接受了他的辞呈。
《朝日新闻》将此事分析为“Takaichi一强体制”的弊端。自民党一名高层人士坦言:“没有人能向首相表达意见。”《日本经济新闻》(日经)也分析称,Takaichi不愿撤换由自己亲自提拔的阁僚,导致事态恶化。一名首相亲信对日经指出:“这是初期应对失误。原本想减少损伤,结果反而扩大了损害。”有观点指出,如果今后在人事安排和政策决策过程中反复出现独断判断,可能会给政权运作带来负担。
更有观点指出,经济政策“Sanaenomics”的可持续性是最关键的变数。Takaichi以“负责任的积极财政”为旗号,推动增长投资和减税,但物价上涨以及财政健全性方面的担忧正在加剧。
日本银行(BOJ)行长Kazuo Ueda于19日表示,基础通胀率已相当接近2%的目标水平。在日本银行重视物价稳定之际,有观点担忧,政府扩大财政支出可能加大物价上涨压力。路透社也指出,大规模增长投资和减税可能导致日元走弱、国债收益率上升。
为计划于明年4月实施的食品消费税减税筹措资金,也是待解课题。Takaichi于19日暗示,可能为此发行国债。不过,市场方面指出,在减轻家庭因减税而承受的负担的同时,还必须维持市场对财政的信任。野村综合研究所首席经济学家Takahide Kiuchi指出:“Takaichi政权面临的最大课题,是尚未充分赢得金融市场的信任。”归根结底,预计执政第二年“Sanaenomics”在多大程度上实现经济增长与物价稳定这两个目标,将成为决定政权走向的重要因素。
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