“无视教育一线情况的单方面财政改革,可能会引发严重混乱。”


庆尚南道教育监Kwon Sunki访问国会,对政府正在推进的《地方教育财政交付金法部分修正案》表示担忧,并呼吁国会制定应对措施、审慎审议法案。


19日,Kwon教育监与韩国教育监协议会一同先后会见了国会议长Cho Jung-sik、国民力量党院内代表Jeong Jeom-sik,以及国会教育委员会干事Lee Inseon。


庆尚南道教育监Kwon Sunki(左起第二位)与大韩民国教育监协会一同访问国会,会见国会议长Jo Jungsik、国民力量党院内代表Jeong Jeomsik及国会教育委员会干事Lee Inseon。照片由庆尚南道教育厅提供。

庆尚南道教育监Kwon Sunki(左起第二位)与大韩民国教育监协会一同访问国会,会见国会议长Jo Jungsik、国民力量党院内代表Jeong Jeomsik及国会教育委员会干事Lee Inseon。照片由庆尚南道教育厅提供。

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他表示:“目前连法定编制人数所需的教师都无法配齐,也难以满足食堂工作人员等必要人力需求。无视未来教育需求和财政状况,单方面削减财政规模非常危险。”


他还强调:“过去推进医学院扩招时曾经历波折,而此次改革方案也未考虑一线实际条件和接受程度,正被单方面推进。由于这是一项改变地方教育财政根基的重大政策,因此必须超越单纯的财政逻辑,事先与教育界充分沟通并达成社会共识。”


此外,他对该改革方案被指定为“预算附带法案”、将自动提交全体会议表示遗憾。


Kwon教育监提出:“地方教育财政改革方案应排除在自动提交全体会议审议的对象之外。希望制定切实可行的补充措施,维持现行与国内税收挂钩的机制。”


韩国教育监协议会(右)访问国会,对政府推进《地方教育财政拨款法部分修正案》表示担忧。庆南教育厅供图

韩国教育监协议会(右)访问国会,对政府推进《地方教育财政拨款法部分修正案》表示担忧。庆南教育厅供图

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此前,政府宣布将废除现行按国内税收总额的20.79%核定地方教育财政交付金来源的方式,改为采用纳入学龄人口变化和名义经济增长率的新交付金计算公式。


据此,从明年起,交付金将按照“上一年度交付金×(1+最近3年年均名义经济增长率)×{1+(最近3年年均学龄人口变化率×0.35)}”的公式计算。


教育一线预计,如果推进这一改革方案,即以上一年度交付金为基础,乘以“最近3年年均名义经济增长率”和“3年年均学龄人口变化率的35%”进行计算,那么明年的交付金将比目标金额减少约20%。


修正案已被列入“预算附带法案”,可与预算案一并处理。根据《国会法》,若主管常任委员会未能在11月30日前处理该案,法案将自动提交全体会议审议并可予以处理。


包括Kwon教育监在内的全国各地教育监,以及教师、家长和市民团体等纷纷表达了担忧。


他们指出,即使学龄人口减少,学校运营、设施管理和教职员工薪酬等基本教育财政需求仍将持续;与此同时,人工智能和数字教育、个性化教育、心理健康、托育、安全等新需求反而不断扩大。因此,他们呼吁维持现行与国内税收挂钩的机制。


此外,他们表示,改革方案是在未与直接管理地方教育财政、对教育一线负责的各市道教育监进行实质协商的情况下制定的,因此要求组建由各市道教育监参与的正式协商机制,并重新全面讨论改革方案。


他们还一致认为,改革方案应排除在预算附带法案之外,避免其随预算案一并通过全体会议。



Kwon教育监表示:“教育财政不应随着学龄人口减少而削减,而应为推动未来教育转型、缩小地区间教育差距维持稳定基础。我将与全国各市道教育厅一道积极应对,确保庆尚南道的学生能够在稳定的环境中持续学习。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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