[性别平等立法危机]②性别平等15项核心任务……仅1项法案跨过国会门槛

在支撑Lee Jaemyung政府性别平等政策的15项核心立法任务中，相关法案跨过第22届国会门槛的仅有1项。尽管多项任务已有相关法案提出，但大多数仍滞留在常任委员会，尚未转化为实际的制度变革。

22日，阿视亚经济交叉分析了Lee Jaemyung政府的《国政运营五年计划（草案）》和韩国女性政策研究院的《支持新政府性别平等与家庭政策方案》，从中筛选出15项需要制定或修订法律的性别平等核心任务，并对立法进展进行核查。结果显示，能确认已有相关法案的任务有12项，占80.0%；而相关立法通过全体会议的任务仅有1项，占6.7%。

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政府提出了“建设保障机会与权利的性别平等社会”以及“保障女性安全与健康权”等国政任务。15项任务包括强化两性平等委员会的权限并设立事务局、改革性别影响评估、加强性别统计数据编制义务、建立就业平等薪酬公开制度、将约会及亲密关系暴力纳入法律规制、强化平台对数字性犯罪的责任、保障性与生殖健康权并制定关于终止妊娠的替代立法，以及在法律上包容多元家庭关系等。

相关法案主要围绕就业平等、性别暴力和家庭政策提出。有关就业平等信息公开制度及强化积极就业改善措施的法案、保护约会暴力受害者的法案、关于终止妊娠的《母子保健法》修正案、《生活伴侣关系法》和《反歧视法》等，均已提交国会。14日，共同民主党议员Lee Sujin又提出3项涉及性别平等治理的法案，包括旨在强化两性平等委员会建议职能的《两性平等基本法》修正案和《性别影响评估法》修正案等。

即便相关任务已有法案提出，审议进度也较为缓慢。部分就业平等薪酬公开制度相关法案已转交小组委员会或进入审议阶段，多项约会暴力相关法案也仍在审议中。关于终止妊娠的《母子保健法》正在接受小组委员会审议，《生活伴侣关系法》和《反歧视法》也滞留在法制司法委员会。

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目前唯一通过国会的相关立法，是与应对数字性犯罪有关的《信息通信网法》修正案。该修正案纳入了调查深度伪造等合成影像受害实情、开发防止影像传播的技术，以及为侦查机关请求删除非法影像提供依据等内容，于2024年11月通过全体会议，并于同年12月公布。不过，考虑到Lee Jaemyung政府于2025年6月成立，现政府执政后尚无新的相关立法通过国会。

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另一方面，设立两性平等委员会事务局、强化《两性平等基本法》规定的性别统计数据编制义务，以及制定《性与生殖健康及权利保障基本法》这3项任务，尚难以确认有相关立法。尤其是性别统计的核心，不只是增加统计数据，还包括通过法律扩大承担数据编制义务的对象、强化政府的协调权限等。《性与生殖健康及权利保障基本法》曾在第21届国会提出，但因任期届满而废止；目前尚未发现该法案在第22届国会重新提出。

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第22届国会任期已过半，有舆论指出，支撑性别平等政策的立法也应从“提出”迈向“审议通过”。相关法案提出率虽达到80%，但最终通过国会的比例仅为6.7%，因此就业平等信息公开制度、性别平等治理改革等主要法案能否获得处理，预计将决定本届国会后半程的性别平等立法成绩。尤其是，与政府政策密切相关的就业平等信息公开制度和性别平等治理改革等法案能否真正跨过国会门槛，被视为关键。

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